水母网9月18日（YMG记者 徐睿 通讯员 于虹）很多市民手里都有几张预付费的消费卡或者会员卡，这种消费方式给市民的生活带来了不少方便和实惠，但暗藏的风险和隐患也同样不能小看。许多商家发卡时的承诺不兑现，更有甚者干脆卷钱跑路了，消费者想维权都找不到对象。目前，个体户商家发行预付卡，在法律管理上存在空白。我市商务部门及消协提醒消费者，办理预付费卡一定要查清对方有无发卡资质。

　　商家“跑路”消费者维权难

　　刚办了没多久的预付费消费卡没用几天，商家居然“关门大吉”了，里面还有几百元乃至上千元余额的消费卡转眼变成了一张废卡。从工商部门反馈的信息看，有过这种遭遇的消费者，不在少数。

　　“人都跑了，找谁投诉也没用啊？”说起几个月前被骗的遭遇，芝罘区消费者吴女士至今还十分气愤。原来，吴女士曾在一家名为“佳丽园”的美容店交1800元办理了美容卡，使用几次后美容店突然关门了。吴女士投诉到芝罘区市场监管部门，但无法与美容店取得联系，也根本无从调解。 “一些小店容易出现这种问题，特别是到年底的时候，卡发完了，钱也到手了，正好不想干了，就悄悄关门走人。对方根本不露面，也不接电话。如果是那种连锁性质的，消协和工商部门可以试着找他总部沟通解决；如果不是，那么这个问题确实比较难处理。”市消协副秘书长姜黎明对记者说。

　　个体户不在监管范围内

　　解决预付费消费的种种乱象，规范预付费营销模式，加强对发卡商家的监管是根本途径。

　　早在2012年9月，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，要求发卡企业在开展单用途卡业务之日起30日内，前往各级商务主管部门备案，并对相关企业实行资金存管制度，按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，一旦违规，便可对企业形成约束。

　　“这个试行办法，我们早已开始执行了，而且进行了非常广泛的宣传。”市商务局市场运行与秩序科的一位工作人员介绍，市商务局明确要求，各发卡企业必须在规定时间内的相关商务部门备案。目前，全市范围内已有数十家企业进行了备案，备案数量在山东省位居前列。

　　然而，商务部出台的这项“办法”目前还是“试行”阶段，只规定了商务部门要对有企业法人性质的发卡单位进行管理，个体工商户并不在监管范围内。按规定备案的企业数量再多，和众多的个体工商户相比，毕竟仍是极少数。这也正是各级商务部门在严格监管的同时，各类预付费卡消费纠纷仍层出不穷的主要原因。

　　“目前的监管办法还没有把个体工商户容纳进来，因此，目前我们建议办理预付费消费卡，尽可能不要选择个体户开的店，以规避风险；选择企业，应查清对方到底有没有在商务部门备案。如果没有备案，可拨打12312向商务部门投诉”。市商务局工作人员提醒消费者，可以登陆“商务部单用途商业预付卡业务信息系统”，输入发卡企业的名称，马上就一目了然。