大众网莱芜11月10日讯（记者 亓秀宝）近日，在莱芜市水务集团工作的吴凤华从莱芜市工商局工作人员手中接过了载有统一社会信用代码的营业执照，这是莱芜实施“三证合一、一照一码”登记制度改革后，颁发的第一份营业执照。吴凤华感慨地说，以往繁琐的企业注册程序已经大大简化，自己再也不用在多个部门之间“来回跑、磨破脚”了。

　　“三证合一、一照一码”是莱芜推进简政放权放管结合转变政府职能工作的一个缩影。

　　近年来，莱芜各级各部门认真落实中央和省部署要求，制定出台简政放权放管结合转变政府职能的一系列措施办法，激发了社会投资和创业热情，取得了明显成效。近日，市政府又专门印发《推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，明确深化行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体六大领域改革，进一步推动政府职能转变，为企业松绑，鼓励投资创业创新，激发市场活力。

　　在行政审批制度改革方面，莱芜已编制公布市级行政权力清单、政府部门责任清单和新修订的市级行政审批事项目录，今年年底前还将全面清理和取消市区两级正在实施的非行政许可审批事项。同时，将大力推行行政审批标准化，公布实施行政审批事项业务手册和服务指南，实行公开透明审批，规范行政审批中介服务，推进行政审批流程再造。

　　在投资审批改革方面，将优化投资项目报建手续，精简项目前置审批条件并公开审批时限，并将重点建设投资项目在线审批监管平台，实现“制度+技术”的有效监管。

　　在商事制度改革方面，莱芜目前已推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，实现“一照一码”。下一步还将依法落实“先照后证”改革，严格执行工商登记前置审批事项，公开保留的前置审批事项目录，推进工商登记注册便利化改革。

　　在职业资格、收费管理、教科文卫体改革方面，推广使用职业技能鉴定在线考务系统、编制公布行政事业性收费目录清单、查处乱收费等相关举措也将密集推出，确保按时保质完成各项改革任务。

　　莱芜市委组织部副部长、市编办主任刘安庆告诉记者，六大领域改革的核心是进一步推动政府职能转变，解决政府该干什么，不该干什么，进一步厘清政府、市场和社会的关系。下一步，“审批越来越少、监管越来越强”将成为政府管理经济社会事务的新常态。

　　据悉，在上述六大领域改革齐头并进的同时，莱芜还将进一步转变监管理念，创新监管方式，开展加强对市场主体服务和监管的试点工作。对发展改革、公安、环保、食品药品监管、旅游等重点行业主管部门，莱芜还将分类制定系统内加强行政审批事中事后监管的措施办法，并积极运用互联网和大数据技术，依托政务服务网上平台，实行动态监管。

　　目前，莱芜市政府已成立推进政府职能转变领导小组，并明确了相关领域改革的任务分工和进度安排表。刘安庆说，改革将始终坚持问题导向，找准突破口,把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，通过放权向社会释放红利，通过监管尽到政府责任。