大众网济南11月14日讯（记者 李兆辉）针对目前济南地下空间开发利用存在的多头管理、无序开发、规划体系不完备和法规制度不健全等问题，大众网记者从济南市规划局了解到，济南规划局已完成了加强中心城地下空间开发利用管理的专题研究，明确地下空间开发利用应以确保泉脉安全、强化地下市政交通基础设施和地下商业开发利用、统筹与战时防空的关系为基本原则。

　　城市地下空间开发利用是缓解城市建设用地不足，集约利用土地的有效途径，近年来开发建设势头迅猛，已成为城市管理的重要内容。

　　为此，济南市规划局在对济南城下空间开发利用现状进行科学分析和系统梳理的基础上，提出以理顺城市地下空间开发与土地集约利用、轨道交通建设、人防工程建设关系为指导，按照地下管线管廊、市政交通、商业开发、单建人防、公共服务的开发顺序，形成集约化地下市政公用设施的规划建设模式，以确保地下空间优先用于城市基础设施建设。同时研究提出了推进地下空间开发利用管理工作的策略和体制机制建议。

　　济南市规划局相关负责人介绍，推进地下空间开发利用管理工作，首先要明确地下空间开发利用应以确保泉脉安全、强化地下市政交通基础设施和地下商业开发利用、统筹与战时防空的关系为基本原则。同时，完善地下空间开发利用规划体系。充分衔接城市总体规划，编制地下空间开发利用专项规划，将地下空间利用核心内容纳入控制性规划。此外，城市道路广场等单建式地下空间应以平时功能为主、兼顾战时防护功能，特别是以商业功能为主的地下空间开发项目，应与地上工程统一规划策划，地下空间使用权采取“招、拍、挂”或协议出让方式。

　　对于社会资本进入地下空间开发的问题，济南市规划局介绍，鼓励使用社会资金投资建设地下空间开发工程，以出让方式提供地下建设用地使用权。同时完善地下空间联席会议机制，实现条块结合、高效协作的地下空间管理体制。明确地下管线的综合管理部门，建立地下管线综合管理信息系统，动态更新管线数据，杜绝“马路拉链”现象。