截至目前，山东省小额贷款公司已达到400余家、注册资本495亿元，在金融改革创新的政策利好下，今后山东省小额贷款企业的资金规模或将达到1000--14000亿的区间，企业数量将达到500家以上……日前，新华网记者从山东小额贷款公司发展研讨会上获悉这样一组数据。据了解，为适应全省小额贷款企业快速发展，破解行业内融资难题，经山东省人民政府金融办公示批准，山东惠众新金融发展股份有限公司目前已组建完成并投入运营，作为省级小额贷款行业综合金融服务平台，该平台将发挥省内小额贷款公司“央行”的作用，推动行业健康、可持续发展。

　　小额贷款助力实体经济 行业进入快速发展期

　　据了解，此次山东小额贷款公司发展研讨由山东省金融学会、山东财经大学主办，山东惠众新金融发展股份有限公司承办。

　　研讨会上，来自山东省金融办公室、省小额贷款企业协会、人民银行、省银监局、国开行、省农行、交通银行等与会单位的领导和专家，就山东小额贷款公司发展面临的瓶颈、山东民间资本进入金融业的现状、目标与途径展开探讨。记者获悉，目前，山东省的小贷公司已覆盖全省134个县市区，受到社会广泛欢迎，为缓解“三农”和小微企业贷款难问题发挥了显著作用。

　　新华网记者了解到，今年以来，山东以普惠金融为主要着力点，深入推进地方金融改革，引导民间融资规范健康发展。据统计，截至今年11月末，山东全省民间融资机构达到644家，其中，民间资本管理机构572家、民间融资登记服务机构72家，累计投资发生额308.8亿元，成功对接资金8.25亿元。

　　山东省小额贷款企业协会业务部主任李亚丽在会上透露了这样一组数字：截至今年11月底，山东省小额贷款公司已达到400余家、注册资本495亿元、累计发放贷款1064.75亿元、贷款余额531亿元、纳税12亿元。

　　山东小额贷款行业资本规模或将破千亿

　　新华网记者从山东小额贷款企业发展研讨会上获悉，目前，山东省小额贷款企业的发展状况无论从数量到质量都与山东省在全国的经济体量不相匹配。

　　会上，山东大学本科生院常务副院长胡金焱表示，据调研目前山东省民间资本规模4000亿左右，全省小额贷款公司注册资本规模平均已达到1.24亿元，高于全国平均水平。 按此推算山东全省小额贷款企业的资金规模在1000--14000亿的区间是比较合理，今后全省小额贷款企业的数量或将发展到500-700家的规模，还有较大的发展空间。

　　然而，随着全省小额贷款企业数量和资金规模的快速发展，行业所面临的发展瓶颈同样值得注意。与会专家指出，目前小额贷款行业在发展中面临着“身份尴尬”的问题，按照现行金融政策，小额贷款公司是金融机构，属于工商企业，但其实质还是“非金融机构干着金融机构的活儿”，“身份”问题给小额贷公司的业务发展和健康成长带来束缚。

　　“目前，我国金融体制改革滞后于经济体制改革，现在到了金融深化改革的创新期、突破期。目前金融改革呈现出的特征主要表现在：从体制内金融向体制外金融延伸；从官办金融向民办金融延伸；从单一金融向多元化金融延伸，多元化金融这其中就包括了山东金融产权交易中心和山东惠众新金融等一批综合金融服务平台”胡金焱说道。

　　组建省内小贷行业“央行” 进一步增资扩股扩大规模

　　新华网记者了解到，自山东省下发《关于鼓励和支持小额贷款公司发展有关事宜的通知》以来，山东省小额贷款行业得到了快速发展，但目前全省400余小额贷款公司依旧面临着融资难、融资贵的难题。

　　为解决山东小额贷款行业在发展过程中遇到瓶颈，经山东省人民政府金融办公示批准，山东惠众新金融发展股份有限公司目前已组建完成并投入运营，作为省级小额贷款行业综合金融服务平台，山东惠众新金融将发挥行业内“央行”的作用和功能为全省小额贷公司提供融资、融资性担保、再融资、电商服务、产品创新等方面的服务。

　　会上，山东省小额贷款企业协会名誉会长、山东惠众新金融发展股份有限公司董事长刘吉民表示，金融、资金要为实体经济服务，回归本源。目前，山东惠众新金融新金融股份有限公司注册资本10个亿，但从全省小额贷款公司“央行”的角色定位而言，平台的规模、资产还是不能满足市场的迫切需要，难以利用杠杆率撬动更大的资本市场。

　　所以，山东惠众新金融计划将进一步增资扩股。刘吉民董事长表示，下一步山东惠众新金融将进一步增资扩股，股东股权结构大致完善为民企、员工持股为主体，适当接纳国企入股。从股权结构比例来看，可以发展完善为普通股、优先股、员工持股等模式。

　　从平台的资金进口而言，可以充分利用股权、债权、证券、财务公司等资金运营模式，将山东惠众新金融这个平台打造成金融混业经营综合体，真正起到全省400多家小额贷款公司“央行”的作用和功能。

　　“山东小额贷款行业的健康发展需要各职能部门真正落实金融改革“新十条”让市场资本发挥决定性作用。 目前，仅靠政府投资、国企投资已经不能及时满足市场需求，当前民营资本到了崛起的时候，今后必将为社会创造更多的价值。”刘吉民董事长最后告诉新华网记者。