地区社会事务服务大厅使用后，没有居委会管理的居民来街道办事更加方便了。

　　“今年力争在辖区内建设2-3处社区居委会，逐步解决缺乏居委会的现状。”11日，在接受记者采访时，姚家街道办事处副主任范斌说，因为近年来姚家街道城市化进程加快而配套居委会建设速度相对滞后，辖区现有的138个住宅小区中还有94个没有居委会，居民办事极为不便。记者了解到，姚家街道今年按照地域划分了8个片区，由专人负责推进居委会建设。

　　现状

　　辖区94个小区没有居委会

　　11日上午，记者在姚家街道办事处采访了分管社区建设的副主任范斌。他告诉记者，目前辖区共有138个不同类型的小区，其中有94个小区没有居委会进行管理。

　　“街道是镇改办，辖区东部以村管理为主。后来东部新城地区大批土地被征用来建设中央商务区，商业载体和高档住宅如雨后春笋般出现，村管理模式不能满足城市化发展的要求。”范斌说，不仅是城市建设，近年来不少农村人也转而成为城市人，与快速发展的城市化相比，社区建设相对滞后。

　　范斌介绍，目前没有社区居委会的主要有三种小区：一是新建已经入住的，开发商没有预留社区办公用房；二是一些单位宿舍在企业破产后无力管理的；三是村改居，村委会管理不能适应新型高档住宅小区的。

　　记者了解到，造成这种现状的原因是多方面的。首先一些小区在规划时按规定公共建筑部分应留有社区办公用房，但实际交房后，这部分用房被作为他用，或者公共建筑部分究竟是给物业使用还是居委会使用存在争议。还有一种情况就是规划中有社区办公用房，实际上开发商并没有建设这部分。另外，中央商务区重点项目林立，不少开发商致力于项目建设，而对于建设居委会这类公益事业并不热心。“归根到底是城市快速发展的结果。”范斌总结。

　　措施

　　建服务大厅14个窗口专门为民办事

　　因为没有社区居委会，一些居民事务就得到街道办事处来办理。记者早先多次到姚家街道办事处采访，经常看到居民敲门询问去哪个科室办养老、计生等事务。

　　记者注意到，在姚家街道办事处大门口一栋楼上写着“地区社会事务服务大厅”字样，走进一楼大厅，厅内设有14个窗口。

　　“之前居民来街道办事进办公楼后都要打听去哪个办公室办，为此街道将所有面向居民的窗口都放在了服务大厅，这样居民进一个门就能办齐想办的事务。即便窗口不能办的，也有工作人员现场告诉他们具体怎么办理、去哪儿办。”街道工作人员介绍，服务大厅于2014年10月投入使用后，办公楼内就很少见有居民四处打听办事去哪儿的现象了。

　　目标

　　划分8大片区 专盯居委会建设

　　小区没有居委会，不仅居民办事难，政府许多服务保障工作也无法向基层正常延伸。

　　“今年街道也把推进社区居委会建设作为大事，辖区划分片区设专人督促落实。”范斌拿出一张地图给记者介绍，今年他们将辖区划分为砚泉、文博、奥体西路、化纤厂路等8大片区，每个片区成立社区居委会筹备组，设1到2名工作人员对片区基础信息进行摸底、筹划建设居委会、帮助居民做一些社会事务。

　　“基础信息摸底是居委会的工作，筹备组提前把这一部分工作做好，为下一步建居委会做准备。”范斌说，在落实居委会建设方面，对于已经建设的小区筹备组协调开发商和物业争取地方；对于尚处于建设中的小区，筹备组提前介入，督促开发商预留居委会建设用地。

　　记者了解到，名士豪庭小区2014年建成了名士一居和名士二居两家居委会，2015年名士豪庭再次腾让出近700平方米的房屋用于居委会建设。记者在名士二居看到，新建的居委会里有办事大厅、党员活动室、社区图书室等，设施非常齐全。“计划今年能完成2-3处居委会建设，其他未建居委会的小区将逐年推进。”范斌表示。