随着经济社会的发展，旅游业对城市的消费拉动作用越来越大。近日，《济南市人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》正式出台，敲定了旅游业改革发展的“大盘”。记者了解到，济南市将进一步提升“泉城济南”美誉度，努力打造国际旅游名城。到2020年，全市旅游总消费额达到1100亿元，城乡居民年人均出游达到5次，旅游业增加值约占生产总值的6%。

　　适时组建全市旅游投融资平台

　　我市将全面开放旅游市场，支持各类社会资本进入旅游市场，实行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的旅游产业集团和产业联盟。鼓励社会各方采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式参与旅游项目开发。引导国有旅游景区、旅游星级饭店、旅游交通企业和民营旅游企业相互持股，发展混合所有制旅游经济。适时组建全市旅游投融资平台，鼓励大型旅游企业、投资集团参与旅游投融资平台建设。

　　争取实行外国人72小时过境免签政策

　　为了扩展入境旅游市场，我市将完善新增国际航线补贴政策，推进国际旅游航线建设，重点开发境外客源地国际航线，扶持发展入境旅游包机，采取政府购买服务等方式推进旅游宣传促销专业化、市场化。继续在境外客源地市场实施精准营销，加大对入境旅游组团社的扶持奖励力度。积极融入国家“一带一路”战略，加大旅游海外市场营销力度，争取实行外国人72小时过境免签政策。

　　鼓励居民开设家庭旅馆

　　我市将加快泉城国际旅游标志区建设。实施意见提出，要在完善泉城风貌带建设的基础上，按照旅游国际化战略思路和“城市即旅游，旅游即城市”理念，以东至黑虎泉北路，西至趵突泉、五龙潭，南至泺源大街南侧，北至大明湖的明府城为核心，并辐射至泉城公园、大千佛山景区，建设体现泉城之魂、齐鲁之心、儒学之门三位一体的泉城国际旅游标志区。整合山、泉、湖、河、城旅游资源，突出做好“泉”和“城”的文章。围绕提升城区形象、服务功能和管理水平，健全旅游产品开发和运营管理体系，建设标志性景观要素系统，完善消费设施、公共配套和经营业态，扩展延伸发展腹地，打造拥有高知名度和美誉度的国际旅游目的地。遵循市场规律，研究出台鼓励泉城国际旅游标志区内居民开设家庭旅馆相关政策，打造“泉水人家”品牌。

　　优化4A级以上景区交通衔接

　　为了提升乡村旅游品质，我市将开通市区至景区公交车和旅游专线直通车，在旅游资源丰富的镇驻地设置游客咨询中心。我市提出，力争到2017年，全市建成省级旅游强镇30个，旅游特色村100个，乡村旅游品牌经营户200家。我市提出，要优化城市、景区间的交通衔接，实施交通干线与4A级以上景区“最后一公里”通达工程。规范全市旅游景区(点)道路指示标识，推动景区间开通旅游摆渡车、区间车。

　　逐步降低门票价格或免费开放

　　我市还将规范景区门票价格。实施方案提出，要引导支持旅游景区通过拉伸产业链，增加住宿、餐饮、游乐、演艺、工艺品和纪念品售卖等经营性项目综合收入，摆脱门票经济依赖，逐步降低门票或免费向游客开放。利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票以及景区内另行收费的游览场所、交通工具等项目价格，要实行政府定价或政府指导价，体现公益性，严格控制价格上涨。落实景区向老年人、儿童、大中小学学生、残疾人、军人等实行优惠的门票价格政策。指导景区建立门票预约制度并给予门票价格政策优惠。

　　▲核心区域：

　　东至黑虎泉北路，西至趵突泉、五龙潭，南至泺源大街南侧，北至大明湖的明府城

　　▲辐射区域：至泉城公园、大千佛山景区

　　▲建设目标：体现泉城之魂、齐鲁之心、儒学之门“三位一体”

　　原标题：济南将全面放开旅游市场 泉城国际旅游标志区划定范围