9月6日，是泉水复涌12年的日子。赞誉自不必说，每年这个日子都会讲。今年，在泉水跨过12年来“最难关”的时候，我们更愿意这样开头：在“东拓、西进、中优、南控、北跨”的总体发展规划下，拥有近700万人口的济南，正在以突飞猛进之姿，实现日新月异的发展，那么，我们这座城，到底该如何与以泉为代表的自然景观和谐相处?我们这些人，到底该如何保泉护泉爱泉，让千年的泉水文化得以传承?

　　保泉，快跑!泉水，欢畅!

　　【回顾】惊心动魄的2015黑虎泉8年来首次停喷，趵突泉“静止了”

　　用惊心动魄来形容2015年的泉水，不算过分。

　　数据表明，1月初，趵突泉水位刚过27.8米。当时，水位已连续1个月处于28米的橙色警戒线以下。自2003年9月复涌以来，所有年份的趵突泉同期水位都超过28米，就连水位形势同样不好的2007年，也不例外，而2011年同期水位高达28.98米。

　　年度起始水位不给力，最直接的后果是，进入干旱少雨季节后，水位不经跌。果然——3月下旬，趵突泉水位跌破红色警戒线。相比此前情势最危急的2007年，今年跌破红线的时间早了近40天。

　　好在“剧情”反转，4月喜雨连连，先后有五六次有效降雨“眷顾”泉城。趵突泉水位一改往年春天步步下跌的规律，变为步步上涨。5月11日，水位攀升到27.89米。

　　但即便如此，干旱加上农田灌溉，6月1日-18日，趵突泉水位在半个多月内陡降47厘米。6月15日，黑虎泉完全断流，出现8年来首次停喷。6月19日，趵突泉水位跌至27.11米，为12年来最低点。水位距停喷线仅10厘米，趵突泉水轮一度消失，泉池“静止”。涌水量只有丰水期水量的1/20，平常水量的一小半。

　　趵突泉水位红线下运行66天，为12年之最

　　正当“泉水要停喷”的消息刷爆朋友圈时，“剧情”又一次逆袭了。

　　一方面，“人够努力”——面对严峻的保泉形势，市委、市政府高度重视，多个部门联合行动，不断强化各项保泉措施，全市上下形成强大的保泉合力;另一方，“天肯帮忙”——伴随着新一轮的降雨光顾，干渴的众泉终于迎来有效降雨。8月30日，趵突泉水位冲上28.16米，超过28.15米的黄色警戒线，黑虎泉水位也达到28.10米。

　　9月5日，趵突泉水位攀升至28.25米，黑虎泉水位至28.20米。彻底摆脱了预警危机。

　　不过，水位记录表明，2015年1-8月，趵突泉水位始终处于橙色警戒线以下，并两次跌破27.60米的红色警戒线。趵突泉水位在红线以下运行的天数长达66天，为12年之最。

　　并不乐观的2016明年春天，泉水断流压力比今年还大

　　2014年是济南史上少有的大旱之年，受厄尔尼诺影响，夏季降水和全年降水均为2003年以来最少，这是2015年泉水危机的重要原因。

　　2015年，仍是厄尔尼诺。雨季较常年晚了近一个月，甚至打破了自1995年起山东进入雨季时间的最晚纪录。这就意味着，留给明年的“底子”并不好。

　　“明年春天，泉水断流的压力比今年还要大。”市名泉办工作人员告诉记者，随着泉水复涌12周年的到来，济南的主汛期也基本结束。预计2015年趵突泉最高水位将低于28.50米，处于12年来最低点。济南泉域地下水平均水位为45.14米，比2014年同期低0.43米，比2013年同期低6.9米，也处于12年来最低点。

　　从补源条件分析，当前，卧虎山水库蓄水量为1000万立方米，锦绣川水库蓄水量为685万立方米，比去年同期偏少40%，补源用水量受到限制。今年以来，全市累计降水量平均514.8毫米，比去年同期偏多58.1%，比常年同期偏少1.9%，但今年降雨多集中在平阴、商河、济阳一带，泉域降雨量与去年差别不大。今冬至明年雨季来临之前，泉水水位将处于下降趋势，保泉形势会更严峻，泉水断流的压力很大。

　　【现状】保泉之艰-客观版 保泉“靠天吃饭”，离不开人的努力

　　采访泉水的过程中，一保泉人士说的一句话难以忘记：“有一个问题必须要承认，那就是在目前的技术条件下，保泉还是靠天吃饭。虽然采取了各种技术手段补源，但如果降水跟不上，还是非常难。”

　　泉水是济南得天独厚的自然资源，是这个城市的最大特色。泉水喷涌是一种自然现象，形成于特殊的地质条件，呈现出集中补给，长期消耗的特点。而作为国家首个以水生态闻名的城市，济南同时也是一个典型的资源型缺水城市，人均水资源占有量290立方米，不足全国人均水资源占有量的七分之一。

　　保持泉城持续喷涌要具备一定的自然条件，主要靠天帮忙，加上人努力。而在降雨量明显偏少的年份，确实很难维持泉水喷涌补、排之间的动态平衡关系。

　　但这并不意味着，不需要人的努力。这些年的实践告诉我们，人的努力，在保泉这场持久战中，一直起着至关重要的作用。保护好济南的泉水，创造更好的生态文明，是济南人永久的责任。

　　保泉之艰-主观版 保泉，关键要先迈过这三道坎儿

　　首先，“南控”，如何才能控得住?

　　南部山区是泉群的直接补给区，但随着城市化的进程，补给区的面积在缩小。

　　据山东省水利科学研究院今年1月份发布的《济南泉域重点强渗漏区调查与保护修复规划》显示,1995年到2000年间,济南市城区向东南、西南以及南部方向扩展的面积占同期城区总扩展面积的42.5%。

　　随着南部山区的开发,泉水直接补给区内的城镇和乡村建设面积也已扩展为50多平方公里。与50年前相比,泉水直接补给区的渗漏补给面积少了75平方公里。

　　根据最新的研究成果显示,直接补给区内不透水面积每增加1平方公里,就会减少入渗地下水25万立方米,多增加45.73万立方米地表径流。泉水直接补给区的渗漏补给面积直接少了75平方公里,保守估计每年会少渗地下水1875万立方米,按每年365天算,每天少渗地下水约5万立方米。

　　其次，如何避免强渗漏带遭到破坏?

　　济南市泉域补给区范围内存在24个强渗漏带，这对泉群喷涌至关重要。但据调查，目前24个强渗漏带中，八里洼、羊头峪、太平庄、双龙等5个强渗漏带被城市建设覆盖,丧失补给能力,还有“分水岭—北康而庄”、中井庄—下井庄、南北湖—刘志远等强渗漏带或遭部分覆盖，或在进行建筑施工，基本保留自然状态的只有14个。

　　再次，如何进一步减少地下水开采?

　　目前济南每天仍有13万立方米地下水被抽取,主要集中在东部城区周围。其中仅济钢、济炼等大中型企业的自备井,每天就要抽取8万立方米地下水用于生产。除了水利部门通过东联供水工程等实现地下水的置换外，还需要东部一些大企业的搬迁。

　　此外，在主城区内,除历下区已基本完成村居改造外,天桥、槐荫、市中三个区仍存在大约80个城中村,其中城市公共供水管网覆盖范围内的有60余个。据济南水政监察支队估算,城中村每天抽取的地下水在3万立方米左右。

　　近年四大泉群喷涌量

　　2012年总喷涌量6201万立方米 日涌量16.99万立方米/日

　　2013年总喷涌量6979万立方米 日涌量19.12万立方米/日

　　2014年总喷涌量5121万立方米 日涌量14.03万立方米/日

　　2015年1-7月总喷涌量1156万立方米 日涌量5.45万立方米/日

　　2012年以来总喷涌量：19457万立方米，平均年涌量5559万立方米，日涌量13.9万立方米。

　　2015年保泉工作四大突破

　　1.多点补源 在卧虎山水库放水至玉符河重点渗漏带补源的基础上，同步实施锦绣川水库放水至大涧沟、兴济河补源，以及调大明湖弃水至历阳湖、兴济河补源。截至目前，调水总量超过5000万立方米。

　　2.四条红线 着手划定泉水直接补给区、泉水重点渗漏带、城市河道水库、城市山体四条保护红线。

　　3.名泉保护总体规划 在已有基础上，经过近两年的规划编制，初步形成了对泉水进行分区、分级、分层的保护成果。

　　4.建设项目环评 把项目建设后的区域内雨水入渗量不低于建设前自然状态入渗量，作为评价标准，结合海绵城市建设雨水收集增强促渗措施，确保泉水补给不受影响。

　　【措施】保泉水持续喷涌我们能做些什么?

　　今年5月，省委常委、市委书记王文涛在名泉保护工作及五库连通工程专题汇报会议中强调：“要进一步完善保泉工作体制机制，强化责任管理，建立惩处机制，通过最高规格的组织领导、最细致的责任划分、最严格的惩处机制来推动泉水保护工作”。各相关部门根据《济南市名泉保护条例》等有关法规和部门职责权限，进一步明确责任，实施“三个最严”的保泉体制机制，使泉水保护工作提升到新阶段。

　　修改保泉应急预案，禁止在渗漏带开发建设

　　修改保泉应急预案。尽快完成《济南市名泉保护总体规划》的编制和《济南市名泉保护条例》的修订工作，结合近年保泉情况，进一步修改完善2006年制定的保泉应急预案，建立科学保泉、长效保泉体系。

　　划定四条生态保护红线。按照《济南市名泉保护条例》以及《名泉保护总体规划》要求，积极协调保泉与城市建设发展的关系，科学划定泉水直接补给区、泉水重点渗漏带、城市河道水库、城市山体四条保护红线，严格控制建设项目，保持泉水补给区应有的自然环境。据悉，四条生态红线划定工作由市规划局、市水利局、市园林局、省地勘院、市规划院等部门负责，相关工作已经启动。

　　建立泉水生态责任机制。坚决守住生态保护红线，严格控制工程建设项目;对于正在开发建设的强渗漏带，要多方协调推进，力争通过调整规划、生态修复，最大限度实现对渗漏带的保护，对山体、河流进行治理，增强雨水渗漏能力;对于已经被开发占压的强渗漏带，抓紧采取技术措施，实现生态修复。主动引导一些生态旅游项目，积极倡导低影响开发项目的建设。

　　实施科学高效的审批机制。禁止在泉水重点渗漏带开发建设。在泉水补给区开发建设要按照《济南市名泉保护条例》进行环境影响评价，确保建设后雨水渗漏量不小于开发建设前，避免绿地空心化现象。对泉水地下径流敏感区的工程建设项目，要进行水文地质勘察，确保工程建设对泉水径流通道不造成影响。规划、环保、水利等相关部门要加强对强渗漏带保护工作的监督力度，加强事前审批和事中、事后监督。

　　实施千佛山引水上山，提高补给区绿化覆盖率

　　全力推进生态屏障建设、山体公园建设、河道整治，做好大环境绿化，提高泉水直接补给区、重点渗漏带的水源涵养能力;大力实施海绵城市建设，在示范区内建设千佛山景区、佛慧山景区、兴隆山景区、英雄山景区、金鸡岭、卧虎山、蚰蜒山、小龟山、小姑山、泉城公园以及道路、河道、游园等海绵城市项目，实施千佛山引水上山工程，提高补给区的绿化覆盖率、雨水收集率、雨水渗透率;积极实施“五库连通”工程，统筹多种水源，为沿途重点渗漏带实施多点补源创造条件;尽快推进华山湖、北湖、白泉湿地等公园建设，打造泉水景观。

　　积极推进泉水申遗步伐，开发泉水形象产品

　　加快泉水申遗步伐。抓住国家文物局最近更新文化遗产预备名录的机会(5年一次)，加快编制完成申遗保护管理规划，争取尽快列入国家预备名录，力争尽早实现进入世界遗产的目标。

　　成立世界泉水文化景观城市联盟。在9月2日成立世界泉水文化景观城市联盟的基础上，进一步联合具有泉水文化景观城市，强化世界泉水文化景观城市联盟，保护泉水文化景观，争取世界自然、古迹遗址保护组织的支持，形成合力，共同提升泉水的影响力。

　　加强泉水产品开发。开发泉水形象产品、旅游产品的塑造和开发，通过各种平台、媒体宣传泉水的魅力，提升泉城的知名度和美誉度，让世界进一步了解济南，让全国进一步关注济南。

　　原标题：复涌跨过12年来“最难关” 明年断流压力依然不小