从今年1月1日开始，《济南市道路交通事故社会救助基金管理实施细则（试行）》正式实施。这项被称为交通事故受害人的“救命钱”此前就曾备受关注，但一直以来真正实施的省市却不多。近日，记者从交警方面了解到，济南市交通事故救助基金从今年开始投入使用，目前已经有66起交通事故受害人获得了基金救助。1000多万的救助基金目前仅使用了139万多。　记者　张金菊

　　交通事故救助基金　事故受害者“救命钱”

　　去年12月23日，济南市公安局交警支队公布了《济南市道路交通事故社会救助基金管理实施细则（试行）》，该细则从今年1月1日起正式开始实施，济南市交警支队道路交通事故社会救助基金管理处已经成立，作为基金管理部门管理基金的使用。

　　道路交通事故社会救助基金是指依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。据记者了解，按照国家规定，事故救助基金一般垫付符合条件的受害人自接受抢救之时起72小时内的抢救费用，如果特殊情况下需垫付超过72小时的抢救费用，应由医疗机构提出理由，救助基金管理机构审核后予以拨付。

　　济南市交警支队道路交通事故社会救助基金管理处处长段培营11月13日在接受记者采访时表示，目前济南市交通事故救助基金账户共有1000多万。基金主要来源包括：按照保险公司交强险一定比例提取的资金；　政府按照保险公司经营交强险缴纳营业税额确定给予的财政补助；对未按规定投保交强险机动车所有人、管理人的罚款；救助基金孳息；救助基金管理机构依法向机动车道路交通事故当事人追偿的资金等。

　　三种情况可以申请垫付基金

　　目前，符合三种情况的机动车交通事故受害者可以申请社会救助基金垫付。段培营说：“首先，抢救费用超过交强险责任限额的，垫付差额部分抢救费用。一般参加交强险后，发生事故后保险公司要先向医疗机构缴纳1万块钱的责任限额，超过1万块钱的差额，可申请救助基金垫付。第二，肇事机动车未参加交强险的，发生交通事故，基金垫付全部抢救费用。第三，机动车肇事逃逸的，基金垫付全部抢救费用。”

　　“从目前的交通事故情况来看，大部分机动车发生的交通事故都在垫付范围之内。”段培营表示，垫付与伤者伤势并没有直接关系，只要是符合以上提到的三种情况都可以申请垫付。

　　段培营表示，目前救助基金的基本使用程序是由医疗机构先挂账，即符合条件的受害人可以不缴费先接受抢救，再向基金管理机构申请垫付。

　　垫付由抢救医院申请　部分医院已开通绿色通道

　　在槐荫交警大队今年以来处理的交通事故中，目前已经有36起42名符合条件的交通事故受害者得到了救助基金的垫付，占济南市交通事故救助基金发放数量的一半以上。

　　外来打工的邢先生今年夏天在烟台路被一辆小轿车撞上，当时肇事者逃逸，至今仍没有找到。事故发生后，邢先生昏迷不醒被送到医院，脊柱三处受伤，头部胸部都有较大伤口，治疗费花了2万多。经过槐荫交警大队事故中队民警调查邢先生符合救助基金申请条件，于是协调医院为邢先生申请了近9千多元的救助基金。

　　目前，申请垫付抢救费用的主体是接收交通事故受害人的医疗机构。也就是说只要是具有“120救护车辆”接受交通事故伤者的医院，都可以申请救助基金垫付。

　　在槐荫区的省立医院西院，记者看到医院急诊楼设立了交通事故伤者救治绿色通道，并成立了专门的救助基金管理办公室。实现72小时内无障碍全力抢救交通事故伤者，无需当事各方支付医疗费用。

　　账户1千万只用了100多万　救命钱卡在医院申请

　　段培营告诉记者，今年救助基金接受申请以来，共有66起交通事故的受害者申请到了139万的救助基金。“由于今年这项工作刚刚展开，市民知晓率还相对不高。交警部门各大队事故中队都要向受害者发放告知书，在工作中及时告知相关当事人。”

　　记者了解到，申请垫付抢救费用的主体是医疗机构，因此医疗结构就在申请时起着非常大的作用。目前并非济南市所有医院都像省立医院西院等医院开展救助基金申请工作。一位医护人员告诉记者：“主要是一些医院认为人员有限，救助基金又需要专门填写申请表，走相应地程序，协调来申请救助基金就有些力不从心。”

　　一年就要结束了，济南市的救助基金只花了一百多万，而按照规定是大部分交通事故受害者都可以申请救助基金。此前曾有多地报道救助基金“沉睡”，除了交警部门，有关部门也应当各负其责，才能让“救命钱”真正救命。

　　救助程序

　　1、各县市区公安交警大队肇事处理中队到达现场，了解情况，对符合垫付抢救费用的，告知医疗机构填写《申请表》并提供县级以上卫生主管部门审核的抢救费用证明材料；对符合垫付丧葬费的告知受害人继承人或委托代理人出具相关证明材料，并受理垫付申请；对未知名死者，告知殡葬服务机构申请垫付丧葬费；

　　2、收到证明材料和垫付申请后，连同事故受理登记表及现场图复印件送基金管理机构；

　　3、基金管理机构按照卫生部《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》、基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准核定抢救费用；按照《济南市道路交通事故社会救助基金实施细则》的规定核定丧葬费用；4、以转账支票的方式向申请人支付垫付费用；5、基金管理机构负责追偿垫付费用。