济南市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议提出，未来五年济南要以提高美誉度和舒适度为目标，做好“显山露水”文章。而如何书写这篇文章，济南确定了分类分级对山体进行保护，并积极打造新型山景标志区。而在“露水”中也将黄河纳入其中，提出建设黄河文化广场，推进小清河复航，今后济南市民可乘一舟便可游遍济南东西。　本版撰稿　记者高玉龙

　　留住青山引入城

　　在十三五规划建议中提出，将南部山区生态保护放在更加重要的位置，划定生态保护红线，努力保护好南部山区的绿水青山，加快建设省级生态功能保护区。而在建成区内，要分类解决山体周边违法违章建设，积极推进千佛山、龙洞等风景名胜区保护性建设，实施山体公园建设提升工程。

　　对此，济南将依据山体在城市空间格局、历史文化、景观风貌等方面的作用，将山体划分为名山、重要山体、一般山体三个级别，从而避免“一刀切”模式，有效协调山体景观保护与城市发展之间的矛盾。”

　　而在控制保护城市天际线上，规划提出加强老城“山、城、湖”特色天际线控制，对大明湖至千佛山之间的山城互看视廊进行控制。其中对于新增观赏场所超高层建筑的选址与规划，要充分考虑城市天际线的相关因素，在北湖、新建公园等视线良好的城市重要功能区内设置高层观景设施，方便游客欣赏。

　　鹊华之间建景廊

　　记者了解到，为更好的利用目前的山体资源，下一步还将重点打造城市新型山景标志区。其中要打造鹊华特色风貌标志区。在城市北部地区，串联药山、鹊山、黄河、华山、白泉、新东站等重要景观要素，形成景观廊道，注重体现“山、河、泉”的特色，形成鹊华特色风貌标志区。其中具体以华山片区为中心，建立“一心四廊、一湖四山”的城市视廊景观格局；鹊山片区承接华山片区，建立“一脉两廊、三核、三片”的景观格局；新东站片区连通华山与白泉，打造120米宽的复合生态景观廊道。

　　此外，在中央商务区规划中严格遵循“显山露水”原则，创造性地打通中央公园与东侧五顶茂岭山的景观视廊，预留系统性绿化系统，优化山体周边环境，实现“引山入心”、资源整合，形成山城一体的绿色廊道。深入发掘城市新型山景标志区。充分利用济南山体景观资源，打造药山生活标志区、南部生活标志区等新型山景标志区。

　　恢复“家家泉水户户垂杨”景观

　　作为泉城，保持泉水持续喷涌向来是济南重要的工作之一。在十三五规划中提出，未来五年要更加科学的进行保泉，深化泉域水文地质研究，建设泉域地下水监控系统，从而能够进行科学的回灌补源。

　　同时，还将编制完善名泉保护总体规划，综合实施“增雨、补源、置采、控流、节水”，加强泉域补给区农业节水灌溉，推进强渗漏带保护与修复，将对济南中心城市建设区内的8个重点强渗漏带现状进行重点核查，通过对8个重点渗漏带的管控打造一条济南生态保泉线，从而确保正常降水年份泉群保持常年喷涌，逐步恢复“家家泉水，户户垂杨”的独特景观。

　　此外，济南也将加快泉文化“走出去”步伐，建设具有世界品质的泉文化中央游憩区，以及济南首个名泉博物馆，继续努力将济南名泉文化景观进行世界遗产申报。

　　济西湿地连通小清河、大明湖

　　大明湖与小清河连通工程计划提及已久。据介绍，大明湖与小清河的连通，需要在两者之间挖一条新航道，即在西泺河和东泺河之间挖出一条中泺河。记者了解到，目前北湖已经开挖，而连通大明湖和北湖的中泺河将在北湖片区拆迁完毕后正式开挖。

　　对于这一连通工程，济南十三五规划也有所提及，其中提出要提升天下第一泉景区，推进大明湖—小清河连通工程，打造天下第一泉景区与济西湿地、北湖、华山湖、遥墙清荷湿地有机连通的水上观览线路。

　　在天下第一泉与济西湿地连通方面，记者从西城集团了解到，目前，济西湿地虽然可以通过睦里闸与小清河水系实现连通，但目前尚无法进行通行。“互通计划已经规划好，今后我们要按照规划部门的要求，来推进两者的连通。”西城集团相关负责人表示。

　　同时，在华山湖、遥墙清荷湿地公园与小清河的连通工程上，由于两者均紧靠小清河，两者一旦实现与小清河连通，那么济南市民便可从西城的济西湿地公园一路向东经过大明湖后，直接到达遥墙清荷湿地公园，一舟便可游济南城。

　　此外，在济南将黄河纳入到城市内河过程中，十三五规划中还提出要加快提升百里黄河风景区，挖掘整理重要遗产资源历史文化内涵，建设黄河文化广场和黄河文化展览馆，打造黄河文化生态旅游带，彰显黄河文化底蕴。

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　　济南GDP也要　实现“显山露水”

　　济南整体格局不仅要在未来五年中实现显山露水，济南的GDP也要在十三五规划期间实现“显山露水”。

　　根据十三五规划建议，济南未来五年经济要保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，主要经济指标增速高于全省平均水平，提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。

　　对此，济南市市委书记王文涛也给予了解释，济南要在全面建成小康社会进程中走在全省前列，努力保持略高于全省的平均速度。“其中需要强调的是，十三五期间我市发展既要看速度，也要看增量，更要看质量，要在保持一定增长速度的同时，更加注重转变发展方式，更加注重推动转型升级，不断提高发展的质量和效益。”

　　领导要为济南　“气质”攒积分

　　围绕建设国家生态文明先行示范区，十三五规划建议提出要着力解决环境污染突出问题，努力建设天蓝、地绿、水清、泉涌的生态泉城。在推进污染治理方面，要坚持走科学治霾之路，继续推进大气污染防治“十大行动”，实施治霾攻坚工程，努力实现环境空气质量显著改善。

　　在生态建设方面，要结合创建国家生态文明先行示范区，积极推进地方立法，完善生态文明法规体系。健全生态补偿机制，加大对重点生态功能区转移支付力度，完善主体功能区相关配套政策，建立差别化的绩效考核评价体系。

　　对于领导干部在生态城市建设上，要建立市直部门和领导干部生态文明建设积分卡制度，强化生态文明建设考核结果运用。其中还要完善责任追究制度，实行领导干部自然资源资产负债表离任审计和生态环境损害责任终身追究。

　　此外，还要建立健全用能权、水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。积极探索环境污染第三方治理机制。