城市发展，规划先行。

　　济南破局发展瓶颈、重塑经济格局、确保未来有质量的发展，向北扩容是"必选之选"。先行区承载着城市未来的重要功能，将成为提升省会城市首位度，带动全省高质量发展的新增长极。未来的先行区将被打造成为改革开放先行区、创新引领先导区、城市治理试验区和"四新"经济新高地。远期规划，到2050年济南先行区将成全球影响力高端新兴产业创新发展策源地，要成为国家数字经济、生物经济和绿色经济发展的引领区。

　　产业先行 配套紧随其后

　　先行区作为新兴产业之城，必定会吸引大量"双高"人才。依据规划轨迹，到2035年先行区预计导入城镇人口300万人。高端产业落地之后，也需要搭建起与之相匹配的生活服务系统。

　　其中关于城镇医疗的规划显示，未来先行区内将有10所综合性医院、5所专科性医院和4所中医院，规划的医疗设施主要集中在三个核心区。

　　在文化建设方面，山东省图书馆(山东省青少年宫)、山东省方志馆、济南市规划展览馆(新馆)、济南市博物馆(济南市先行区文化馆)、济南市档案馆(济南市史志馆)、济南市考古中心(济南市文化遗产博物馆、鹊华博物馆、泉水博物馆、民俗博物馆、名士博物馆、儒学博物馆)等都将落户在先行区内。

　　在高端教育方面，已确定引入北师大济南附属学校和北方区域培训中心。其中，北师大济南附属学校构建自幼儿园至高中的"15年教育体系"，共设120个班。学校位置位于目前崔寨组团的绿地国际博览城，毗邻齐鲁国宾馆，共占地300亩，建筑面积共15万平方米，规划设计幼儿园班24个，小学班36个，初中班36个，高中班24个，并特设国际高中部，具体班级数量待定。

　　在高端教育上还专设北方区域培训中心。该中心建筑面积8000平方米，导入北师大教育培训资源，面向基础教育和高中教育老师群体，开展培训，提升师资质量。投资建设国际博览城的绿地集团相关人员介绍，教育项目由绿地集团代建，建设周期为自拿地起2年时间。

　　市政先行 搭建美好生活新地基

　　济南新旧动能转换先行区将规划全新交通网络，围绕城际站打造的综合立体枢纽群，构建绿色低碳、高效舒适、立体智慧的交通网，实现转乘的无缝对接。

　　就城区交通而言，在去年年底举行交通专项规划专家技术咨询会上，国内众多行业专家就先行区的道路、公交、静态、慢行、交通组织五个专项规划进行了研讨，专家一致认为，交通规划应与城市设计更好地融为一体，未来的城市交通应该更加注重人性化的关怀。同时就倡导交通框架与先行区路网的空间转换，做好跨河通道与密路网的衔接，预留弹性的交通组织模式、构建可生长的公交网络和分期制定配建等达成了共识。

　　就外向交通而言，目前黄河济南段上已经架起了9座跨黄公路桥，其中平阴黄河大桥、济南黄河大桥完全免费，齐河黄河大桥、建邦黄河大桥对本地人免费。"三桥一隧"通车之后，济南将形成"十二桥一隧"的北跨格局，济南城区东、中、西部都有不止一条通道可以过河。其中两条通道将建设成复合式跨河通道，可以满足人行、轨交、公交、BRT、车辆的通行。

　　此外，在先行区范围内，还规划有一处高铁济南北站，远期有望接入国家高铁网络，从而放大省会的辐射带动效应，更好地融入京津冀区域发展。

　　由近及远的交通规划，将把先行区的出行带向一个新高度。

　　生态先行 绘就智慧宜居新空间

　　把紧邻黄河生态景观带的区域定义为都市阳台片区， 建立"中轴延展、鹊华双轴、联动黄河、纳野为芯"的中心区空间结构。

　　在城市建设的蓝绿规划中，设置了三条南北向的城市山水通廊，将先行区中心绿脉与黄河景观带紧密连接，宽阔的生态廊道通过东西向城市景观公园带连接，湖泊、河溪、湿地、绿植、草坡，共同构成了交织的蓝绿山水脉络，实现出行100米见绿，500米见园，3公里进湿地和森林的绿色布局。

　　其中黄河国家湿地公园、新明湖以及城市海绵工程都在进行当中。

　　从生态宜居的角度来说，未来先行区蓝绿的生态空间将确保在70%，其中森林的覆盖率约30%，真正成为"攀得上青山"、"触得到绿水"、"走得进密林"、"留得住农田"、"望得到湿地"宜居之地。

　　以优质生态换取长久发展的战略，对于城市建设层级来说是一种尝试，也是先行区民众的绝佳福利。

　　擎领城市经济 绿地国博城占据先行区多个"首位度"

　　2019年7月，世界500强绿地集团积极响应山东省委、济南市委加快推进先行区战略的号召，积极投身先行区建设，率先跨过黄河、率先进驻、率先引爆，这标志着先行区由顶层设计、区域规划转入实质建设性阶段。这也是绿地集团未来5年在山东发展战略的重要举措，在先期投资800亿的前提下，未来5年还将再追加投入1000亿用于先行区的建设发展。

　　作为省级重点工程，绿地国博城经历了2年多的建设规划，这个先行区的地标建筑终于在今年实现落地。国际博览城定位为新旧动能转换的引爆点、产城融合的示范点，是目前全球首座会展+产业融合发展的"会展经济新城"、是一个以会展经济、科技创新、高端教育、品质消费、生态宜居为一体的新动能项目，项目建筑面积1076万㎡，总投资额近千亿元。

　　作为先行区最大的会展综合体项目，绿地国博城引领创新全新的生活方式、体验方式和消费方式，引进绿地全球商品贸易港，满足区域的高端消费。打造以齐鲁国宾馆为核心的酒店集群，创建集文创、旅游、商业运营为一体的综合消费中心，构建商业运营的新体系、引领国际化消费新趋势。

　　国际会展中心从济南"四面荷花三面柳"的城市景观中得到灵感，采用了柳叶形桁架结构设计。作为全球净展面积最大的国际会议中心，运营成熟后预计年展览场次300余次，总参展人数约800万人，年展览成交额约800亿元，新增岗位5000余个。"以会展带动产业，以产业支撑会展，实现两者的深度融合，使会展中心真正成为提升济南城市发展能级的利器，将产业拉动作用发挥到极致。"会展中心的建立有效填补了先行区会展经济的空白。

　　作为省级重点工程，国博城项目对于先行区发展高端新兴产业、打造开放合作新平台、综合提升基础设施和公共服务水平，有着实质性的促进作用，是建设现代绿色智慧新城不可缺少的重要一环。

　　绿地集团进入济南已经十年，这十年中绿地始终扮演着"城市拓荒者"的角色，从西客站、天桥北区、唐冶新区、新东站直至今天的先行区，他都是先行进入开发从而引领片区发展。如今，绿地集团逐渐开启了由"拓荒者"向"运营者"的转变，将企业发展同城市能级进行挂钩，践行长线发展战略。

　　先行区走得远 内在修炼很关键

　　以产业作为强大的城市配套，以中梳作为城市功能疏导，以更优美的人居环境、更便捷的交通联系、更优质的公共服务、更优良的创业氛围，去吸引优质人才和资本进。

　　未来有了新旧动能转换的内核引领，就可以建立以济南为中心的都市圈格局，包括淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、济宁6个城市和邹平市，辐射河南省濮阳市、河北省邯郸市、邢台市。打造环渤海大湾区重要增长极，实现对山东经济的引领。

　　先行区是济南迈向国家中心城市、提升区域影响力和辐射力的必经之路。"趟新路子"、"走新模式"是对山东乃至全国未来发展变革的探索，先行区的每一举措对新旧动能转换来说都有非凡的意义。先行区要想走的长远，软硬件都要拿得出手才行。

　　立在当代、益在千秋，济南未来几十年快速发展的钥匙已经交到了先行区的手上。（来源：聚焦山东）