2024年的收官季度，“数字济南”建设再迎重磅利好。

10月28日举行的数字济南建设全面提升大会，对下步全面提升的目标任务进行了安排部署。其目的很明确，就是要进一步深化数字赋能，纵深推进全市各领域各方面数字化转型，全面提升数字济南建设质效，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会增势赋能。

而这样的场景就在身边：亮出“二维码”，随时随地乘公交坐地铁，还能看病就医、进入公共文化旅游场馆;智能操纵下，无人机高效替代“人力”，在黄河北的农田上精准播撒农药;全国首个政务服务“云大厅”里，企业群众办事“少跑腿”，轻松享受309项高频事项“7×24”小时智慧受理……

数字济南建设，是“看不见”却能感知到的创新引擎。从田间到车间、从衣食住行到城市运行，数字技术不断拓展着智慧生活的边界，展现出为经济社会发展赋能的蓬勃动力。

逐浪“数字蓝海”，济南有优势更有实力。一组组数据、一个个应用，都在印证数字化改革给济南带来的变化。

数据，成为与土地、劳动力、资本、技术并列的第五大生产要素。数字时代，数据就是潜力，数据作为新型生产要素的放大、叠加、倍增作用越来越明显。据预测，随着数据基础制度的不断完善，短期内将催生3000亿元至5000亿元规模的数据交易市场，中长期看，数据资产相关市场潜在规模将超过60万亿元。

技术进步势不可挡，发展机遇转瞬即逝。当前，城市数字化转型进入深化发展新阶段。激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，数字济南建设势在必行。

具体而言，就是要加快数字产业化、产业数字化、算网一体化协同发展，做强数字产业项目、产业园区、产业集群，实施数字赋能行动，塑强数字经济新优势。健全完善确权、登记、评估、定价、入表、交易等制度规则和工作体系，加快推动数据资产化、资本化。

不仅如此，还要更加重视数字化转型的整体性、系统性、协同性，将数据融通、开发利用贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全链条，推进城市经济、治理、生活数字化转型相互赋能、融合互促。坚持以人民为中心，推动数字技术和公共服务融合发展，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

全领域全方位全过程推进数字化转型

建设数字中国，是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。习近平总书记高度重视数字中国建设，作出一系列重要论述，强调要加快数字中国建设。

党的二十届三中全会对数据产权、数字经济、数据安全治理等作出部署。强调要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。

中共中央、国务院此前印发《数字中国建设整体布局规划》，擘画了建设数字中国的宏伟蓝图，明确“到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展”“到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就”。

当前，山东正以数字赋能高质量发展为主题，抢抓数字化发展机遇，加快推进经济社会数字化转型。《山东省“十四五”数字强省建设规划》更是对山东数字强省建设的目标任务、重大项目、重大工程、推进措施等作了整体设计，明确到2025年，山东数字强省建设实现重大突破，整体工作始终处在全国“第一方阵”。

大会明确了下一步重点要抓好的任务。“全面提升”数字济南建设，有了针对性强、可操作性强的“路线图”——

加强数字基础设施建设、促进实体经济和数字经济深度融合、以更高标准推进数字政府建设、强化数字赋能社会治理、丰富拓展数字化应用场景、加快数据要素市场化配置改革、严格落实网络安全等各项法律法规制度。

数字济南建设是一项系统工程。这些重点任务时间紧、任务重、标准高，既有“适度超前”的自我加压，又有关乎“绿色智能”“数字政府”“数字社会”的务实举措，需要“全市一盘棋”，项目化、清单化、工程化推进各项任务落实。

比如，在数字基础设施领域，进一步加大“数、算、网、云”建设力度，加快完善一体化数字资源体系，统筹推进算力基础设施建设，持续提升网络支撑能力，优化政务云服务功能。其中，2025年年底，全市智能算力规模达到5000P，累计建设5G基站6万个、培育工业互联网园区10家以上。

比如，围绕提升产业综合竞争力，坚持智能化、绿色化、集群化发展方向，持续拓展数实融合的深度和广度，打造数实融合发展高地。其中，在数字产业化方面，将加快推动软件、信息技术装备、人工智能等产业集群发展，加快发展量子信息、未来网络、元宇宙、智能网联汽车等引领性产业，积极创建未来产业先导区等。到2025年年底，软件和信息技术服务业业务收入达到6500亿元。在产业数字化方面，深入实施制造业数字化转型行动，率先推动装备制造、生物医药、冶金钢铁等行业转型等。2025年年底中小企业数字化转型试点企业数量不低于700家。在建强产业载体方面，聚焦数据要素“4+N”产业布局(打造济南中央商务区、济南中央科创区、济南国际医学中心、济南智想城科创产业园AI智园4个“数据要素产业核心区”和N个“数据要素产业集聚区”)，加快制定实施方案，瞄准央企和国企数科公司、行业头部数据要素型企业，精准开展招引，促进产业链各环节企业协同发展。

再比如，明确提出“加快构建数字化智能化政府运行新形态”“加快推进数字社会2.0建设”“紧紧围绕群众、企业、政府治理的迫切需求，打造更多管用好用、高价值的数字化场景”“要把培育发展数据要素市场，纳入数字济南建设整体布局”等等。

“全面提升”数字济南建设，意义重大。展望未来，加快打造数字先锋城市，数字济南建设与加快发展新质生产力同频共振、协同发力，必将不断提升城市经济的活力和韧性，让更多市民企业感受到数字经济的“创新活力”、数字生活的“未来图景”、数字社会的“整体智治”。

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