大众网记者 刘帅 济南报道

　　当前，我国已经迈入老龄化社会。

　　据2024年1月份国家统计局数据，2023年末全国65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。

　　具体到济南，截至2023年底，济南60周岁及以上老年人达199.35万，在济南市户籍人口中占比达24.15%。

　　济南是山东率先进入老龄化的城市之一，形势非常严峻。

　　而作为全国首批居家和社区养老服务改革试点城市，济南如何在经济社会发展中妥善解决好百万人的养老保障问题？如何破解“医养结合”面临的突出矛盾？如何抢跑“银发经济”这条赛道？

　　都是迫在眉睫的必答题。

　　一

　　近日，由民政部、全国老龄办、国家卫生健康委、财政部、中国老龄协会、中国计划生育协会共同组织开展的第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报显示，2021年，我国老年人中愿意在养老机构接受照料服务的比例为7.7%，较2015年提高3.3个百分点。

　　另外的数据显示，2021年，我国老年人口中文化程度为高中（含技校/中专）及以上的比例为15.6%，文化程度为初中的比例为23.3%，分别较2010年提高4.5和5.0个百分点；2021年，我国老年人中曾外出旅游的比例为9.0%，较2010年提高4.4个百分点。

　　这既是老年人健康状况、经济状况明显改善的结果，也为激活老年人消费、发展银发经济注入了新动能。

　　同时说明，随着人民生活水平不断提高，我国老年人养老也从生活必需型向享受型、发展型、参与型转变，逐渐从养老转向享老。

　　复旦大学老龄研究院银发经济课题组预测，在人均消费水平中等增速的背景下，2035年我国银发经济规模将达到19.1万亿元，占总消费比重的27.8%，占GDP的9.6%；到2050年，这一数字将分别增加到49.9万亿元、35.1%和12.5%。

　　中国老龄协会副会长吕晓莉表示，伴随人口老龄化应运而生的银发经济，有望成为未来30年中国经济领域确定性最强、极具发展潜力的新赛道。

　　其中隐含着无限的商机和潜能，可以说是一片“蓝海”正待探索。

　　二

　　事实上，近年来各级政府都相继出台了一系列政策措施，以推动银发经济的发展。

　　今年年初，国务院办公厅印发我国首个以“银发经济”命名的政策文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号），标志着我国已正式进入银发经济时代，2024年也将成为我国“银发经济发展元年”。

　　7月份，山东省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省卫生健康委、省医保局联合印发《加快银发经济发展增进老年人福祉的若干措施》，提出22项具体措施，以全面推动银发经济发展，打造高质量的养老服务和产品供给体系。

　　具体到济南，今年5月份，位于历山北路的银发经济大厦（济南）启用。这是济南第一座银发经济大厦，通过搭建集展销体验、医养服务、生活体验、银发教育、技术研发等于一体的公共服务平台，打造全龄健康服务综合体。

　　银发经济大厦积极响应国家政策，精准把握银发经济市场需求，通过创新服务模式引领银发消费潮流。

　　比如，通过打造多个特色项目，满足了老年人多样化的需求：养老适老科技体验中心汇集了上千种康复辅具及养老适老用品，提供场景式体验；全龄康养体验中心集康养、文娱、社交等多功能于一体，满足不同年龄层的需求。再比如，大厦内设立了直播电商产业服务中心，利用直播电商等新兴业态为老年人提供更加便捷、高效的购物体验。

　　这些创新举措不仅提升了银发大厦的服务水平，还推动了银发经济的蓬勃发展。

　　三

　　不仅如此，作为全国首批居家和社区养老服务改革试点城市，济南在养老服务供给方面做出了积极努力。

　　自2020年起，济南就推进了嵌入式养老的长者助餐工作，创新打造了覆盖城乡、全员推进、“普惠+优待”的长者助餐服务新模式。目前，济南近43%的社区（村）分类设置了助餐站点。

　　不仅聚焦老年人亟待解决的基本生活难题，济南还在完善养老服务设施、提升养老服务功能、优化社区助老服务、扩大老年人社会参与等方面发力，为全市老年人的幸福生活增添幸福底色。

　　通过加强适老化健身设施和文体器材配置，组建老年文体团队，方便老年人就近参加各类文化体育和娱乐活动。目前，济南各类老年活动团体已达3000余个，参与老年人达10万余人。

　　通过采取购置、闲置资源改造等方式，为全市391处老旧小区补齐了养老服务设施。同时，将养老服务设施配建列入新建小区土地出让条件，确保社区养老服务设施不断完善。

　　济南还积极整合医疗和养老资源，打造了一批医养结合示范项目。例如，位于历下区盛福片区的明湖国际·槿椿颐养中心等医养结合项目，为老年人提供了全方位的医疗服务。

　　另外，还广泛开展“银龄行动”，打造老年人志愿服务参与平台，拓宽了老年人的社会生活参与渠道。比如，天桥区的“枫叶大篷车”，就聚集了全区8100余名老干部、老党员志愿者，虽然他们白发苍苍，步履不再矫健，背脊不再笔挺，但是他们却选择了继续发挥自己的光和热，献身志愿服务工作。

　　四

　　《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》还明确提出，打造智慧健康养老新业态。提高养老产品的智能化和便捷性，以满足老年人特殊需求。

　　如今，依托大数据、云计算、人工智能等技术，各种各样智能养老的新产品层出不穷。陪护机器人、家务机器人、可升降沙发、防走丢定位鞋……AI作为一个可靠的帮手，将为智慧养老服务的发展提供全新的解决方案。

　　近年来，济南市传统的养老服务模式也正在逐步与数字化、智能化健康养老深度融合。从政府主导、社会扶持、人才培养、财政支持、平台搭建、数字素养等方面着力，不仅让老年人享受更加便捷、高效、个性化的服务红利，也为老年人提供更加安全的生活环境，形成智慧健康养老的新格局。

　　比如，相继推出“亲情E联”，“爱老三宝”等一系列智能化产品，保障老年人的居家养老安全，为老年群体提供“高品质”晚年生活。

　　历城区养老服务中心将现代信息技术与养老服务深度融合，配备的智能化健康一体机能够即时输出长者全面、详尽的身体评估报告，为每一位长者建立起专属的健康档案，并依此为他们量身定制极具个性化的照护方案。

　　槐荫区为居民打造的“慧医护槐”小程序中，包括专家医养、护理课堂、专病管理等板块。全区组建了188个家庭医生团队，10家家护定点机构，为老年人提供个性化居家医养服务。

　　历下区借助丽山国际·槿椿颐养中心积极探索智慧养老服务体系建设，配有通过游戏闯关模式的虚拟情景互动康复训练系统等，通过智能居家、智能餐饮、智慧安防等维度的智能科技运用，让长者真正享受科技发展所带来的红利，让互联网科技真正为长者健康保驾护航。

　　“银发经济”是现实课题，也是未来经济。老吾老，以及人之老，随着老年人口的不断增长，做好养老服务这道必答题并进一步“掘金”，济南任重而道远。