编者按:

　　济南,是中华文明的重要发祥地之一,是国家公布的首批历史文化名城。中国最古老的石塔——隋代柳埠四门塔、被誉为“海内第一名塑”的灵岩寺,均在这片土地上默默伫立千年。济南,诞生了许多中国历史上的著名人物:名君大舜、神医扁鹊、名将秦琼、名相房玄龄……著名诗人李白、杜甫、黄庭坚,词人李清照、辛弃疾,著名小说家刘鹗,近代文豪老舍等都曾在济南生活工作游历,故有“海右此亭古、济南名士多”之佳誉。

　　济南,不仅人杰辈出,更有天赋地灵,风景秀丽,泉水众多,城内72名泉争涌,尤以趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭四大泉群久负盛名,自古享有“家家泉水、户户垂柳”之誉。千佛山峰峦秀丽,守护南界;大明湖润物无声,滋润北城。而“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”也成为济南的独特风光。

　　济南,在4000多年的历史长河里,留下诸多古老建筑、千年大树、特色名吃、名家桥段、奇人轶事、隽永典故。

　　济南,值得去追本溯源,值得去重走一遍,值得去再书画卷。即日起,大众网济南站推出人文地理类新闻栏目——《城·事》,在现实中勾勒济南背影,在往事中讲述济南印象,在历史、现在、未来的穿越交错之间,记录济南,爱上济南。

　　大众网·海报新闻记者 魏俊怡 孟彤晖 济南报道

干净整洁的槐荫街道

　　深秋时节，济南市槐荫区秋色绚烂、别有韵味。不经意间，一场提升城市“软实力”、改变城市风貌的“变革”正在这里悄然发生。

　　城市管理要像绣花一样精细。槐荫区的这一城市“变革”是以“路长制”为载体、以“精细化”为手段的城市管理体制的创新，着力提升城市颜值，蓄积城市内涵，推动城市高品质发展。

　　每天，近150名“路长”的身影，活跃在槐荫区每条大街小巷，他们和广大市民群众一起，用尽职尽责的行动为城市除旧布新，打通城市管理的“神经末梢”。

　　有了“大骨架” 还要打通“神经末梢”

　　近年，槐荫区发展态势喜人，加快产城融合高质量发展，大力构建以医养健康、文化旅游、商务会展、消费物流、智能制造“五大主导产业”为牵引的现代产业体系，在济南全市率先趟出一条“生态优先、绿色发展”新路子。

　　然而，城市有了“大骨架”，还要打通“神经末梢”。人们对美好生活的需求在不断提升，一些道路不整洁、立面不美观、车辆乱停放、设施不完备等城市管理的“细节”问题显现出来。城市管理的软实力越来越影响未来发展的竞争力。补齐短板，槐荫才能赢得更大的发展机遇。

　　症结所在，施治所向。从2019年9月槐荫区开始推行“路长制”，将全辖区内的169条主次道路进行包干分配，明确87名人员担任路长，60名人员担任网格员，路长与网格员相辅相成，先试点“试水”再全面覆盖，努力完成一次城市“美化、净化、亮化、绿化、文化”的“蜕变”。

西市场街道网格长李泳江整理街道卫生

　　“西市场街道地处济南市西部商贸圈，辖区商业繁华，人、车流量大，管理难度极大。结合自身实际情况，我们办事处开展了‘双路长制’闭环工作机制。”在槐荫区西市场街道，网格长李泳江向记者介绍。

　　“‘双路长制’主要是以街道自身的‘路长制’为主，同时联合交警部门建立‘交通路长’相结合，双路齐下，共同治理。”李泳江说，以街道主要领导为“一级路长”，分管领导和交警中队长作为二级路长，以城管科工作人员和交通干警作为三级路长，交通公益岗、城管网格员、数字城管员、保洁员和退役士兵公岗等作为四级“网格”路长。同时，街道会定期召开“路长制”专项工作会议，对短期内集中出现和反复发现的问题进行研讨，并联合和呼应各级相关部门进行解决。

　　砖缝里捡烟头 改变从点滴做起

　　11月5日，济南市槐荫区营市街上，一只燃灭的烟头躺在地上，这让居民刘志成紧张起来，“我们这条街道是挂了‘红旗’的，维护整洁，人人有责，不能乱扔垃圾。”他立即捡起了烟头丢进垃圾箱。

　　为啥这么维护路面卫生？刘志成说：“营市街上多是老旧小区，大家卫生习惯一般，路上的烟头多。特别是人行道缝里，都是陈年碎烟头。但开春后就见营市街街道办事处的同志们来街上捡拾烟头，连砖缝里的烟头也抠干净了，后来知道那些人是‘路长’，这干净卫生来之不易啊！”

去年9月起，槐荫区开始实行“路长制”

　　槐荫区推行“路长制”就是在每条路段设立责任路长，路长要把路上包括市政设施、施工围挡、环境卫生、防汛除雪、街面秩序、门前“五包”等这些细碎的事情全管起来。包括捡拾烟头在内的废弃物，从社区书记等担任的街道总路长，到各区、管委会负责人担任的网格员，无一例外都参与其中。“没有把小事做好的决心，城市的面貌改不了；只有党员干部率先垂范，群众才有真切感受。”采访中一位路长坦言。

　　槐荫区城管局数字化巡查科直属队队长侯东升告诉记者，槐荫区的路长制工作以数管平台为依托，完善“1+1+N”路长制工作体系。两个“1”，分别是一名路长、一个数字化城管平台，N是若干个责任部门单位。同时，槐荫区智慧平台开通了17个区级部门，并建立了与16个街道办事处的联系。路长主动发现18大类100小项城市管理问题，能处理的现场处理，不能处理需要责任单位处置的，由路长拍照，上传数字化城管平台，由平台受理员进行立案、分派，处置结果由路长统一核查，有效地解决了城市治理问题。

　　丰富“路长+网格”内涵 共建共治探索创新

　　小街道在变美，这不仅是槐荫区日新月异的一个缩影，也是营市街街道办事处在推进“路长制”工作中的浓重一笔。

营市街道路长杜劲松与商户沟通工作

　　“路段的打造，看似工程量不大，却涉及路面、立面、城市家具、道路交通等方方面面，来不得半点马虎！”回顾一年来的工作，营市街道路长杜劲松用累并快乐着来形容自己的心情。自“路长制”工作开展以来，各级“路长们”以工匠精神、绣花精神、忘我态度投入到城市精细化管理工作中来，为建设“宜居宜业、靓丽幸福营市街”增砖添瓦。

　　据了解，营市街街道办事处在“路长制”工作中，以300-500户为基数科学划分了网格。目前街道所辖8个社区共划分34个网格。按照定格定人的原则，根据网格数量一比一配备网格员，目前34名专职网格员中有一类网格员8名，二类网格员26名。

　　此外，营市街街道办事处还以网格工作室为载体，将网格员、楼院长、志愿者、退役士兵公益岗四支队伍有机融入，建设以网格员为主体，楼院长、退役士兵公益岗、志愿者为支撑的四位一体网格员组织体系。

　　“实行发现问题——网格受理——社区研究——街道协调——办结反馈——督查考核的闭环式工作机制，使居民的诉求表达在网格内得到解决，小事不出网格，大事不出社区，凸显了一网通制度化、功能化、服务化的优势。”与此同时，营市街街道城市管理服务中心副主任杜宪祺还坦言，对标先进典型，还有不少差距，“下一步，对标学习，不断丰富‘路长制’工作法内涵，在推动共建共治上下功夫，在加快探索创新上下功夫，在强化督导考评上下功夫，加快市容市貌大整治大提升！”

　　城市“绣花” 针脚需密功夫需久

　　槐荫区全面铺开“路长制”是从去年的9月份，短短一年多的时间，城市的面貌已经发生了许多改变，市民们对此颇有好评，不少网友点赞表达越来越爱这个城市。

槐荫区设置路长制公示牌

　　不仅将路长制和网格管理有机结合，槐荫区还设置了89块路长制牌匾，印有道路名称、起止点、路长姓名、联系方式等内容，明确了街道办事处各级路长的组织设置和工作职责，实现了城市管理的全方位覆盖、全时段监控、高效能管理。

　　“与此同时，我们还实时关注智慧城管视频监控，促进城管工作流程规范化。通过智慧城管平台，能够监测重点道路、重点商圈、小区门口等关键节点的市容秩序情况，发现问题及时派单解决。”槐荫区城管委办公室专职副主任、区城管局副局长吕彦江向记者介绍，截至目前，槐荫区积极协调了政法委的雪亮工程和街道办，整合全区的视频监控网，智慧城管视频客户端接入共1219个视频监控点，涵盖了全区16个街道办事处的重点区域以及城管局加水点和清运站的视频，实现了信息全时掌握、行动随时指挥，助力智慧城市管理更加高效。

每位路长都配有智慧城管客户端

　　为城市更美好“绣花”，非靠一时一刻之功，而要一心一意、持之以恒。据了解，槐荫区“路长制”将久久为功，逐渐形成“网格化、精细化、智慧化、社会化”的管理模式。同时，不仅要完成道路“五化”，还将精心打造一批与历史、文化、产业、功能相匹配的特色街道，强力推动空间环境整治提升。让城市的每一片天地都净起来、美起来。