村级清理规范“三资”工作小组入户宣传。

　　“风气顺了，民心齐了。通过清理规范‘三资’，不仅理清了困扰村里20多年的往来账目，也勾画出我们村未来美好的发展前景。”11月25日，在莱芜区张家洼街道西白龙村,村党支部书记鞠强一脸自信地说。经过不到2年的历练探索，鞠强成功完成了从一名企业老板到一名党支部书记的身份转变。在他的带领下,西白龙村通过清理规范“三资”，共清理回收集体土地376亩，回收欠款76万元，规范各类承包合同185份，增加集体收入167万元，其间没有发生一起不稳定事件，实现了村庄由乱到治的转变。

　　值得一提的是，在“三资”清理成果运用中，西白龙村积极融入不锈钢产业园区建设，利用“三资”清理整理出来的140余亩土地和增加的167万元集体收入，建设固定厂房用于租赁，发展村庄配套工业项目，实现了集体经济增收。

　　西白龙村的“三资”清理规范成果仅仅是莱芜区开展清理规范“三资”工作的一个缩影。自今年9月份开展“三资”清理工作以来，莱芜区有191个村全面完成清理规范“三资”工作，清理回收集体土地9630亩，清理不规范合同5858份、回收欠款或其他款项1214万余元，清理规范“三资”工作取得了初步成效。清理规范“三资”工作让莱芜区196个经济薄弱村由此受益，完成转化，莱芜区经济薄弱村也由2018年底的256个减少到目前的60个。

　　专项整治，清好!

　　“三资”管理不规范、合同明显有失公允等，是多年以来群众反映强烈的问题，也是各镇(街)头疼的“老大难”问题。

　　莱芜区委、区政府高度重视，下决心啃下这块硬骨头。9月11日，莱芜区召开领导干部集体谈话会，对全面从严治党、农村“三资”清理等工作进行安排部署。莱芜区委书记朱云生明确指出，要抓实基层基础，壮大集体经济，打造充满活力、运转规范的坚强战斗堡垒，要用好“三资清理”这一抓手，解决“有钱办事”的问题。

　　为解决集体资产流失、村级账目混乱、少数人多吃多占等问题，莱芜区将清理规范“三资”确定为“不忘初心、牢记使命”主题教育的专项整治行动，纪检、组织、公检法等10个部门联合发文、共同参与，并与基层党建工作考核挂钩，检验村级班子战斗力，考验镇街干部组织力。

　　镇街当好“总指挥”，建立健全党委—支部—党员“三位一体”责任体系，党(工)委书记亲自挂帅、党政强力推动、支部守土尽责、党员带头示范，按照“一村一策”方式，建立完善“三资”明细台账和“三资”管理运营机制，通过集中行动，合理摆布力量，彻底摸清村集体的“三资”底数。

　　支部吹响“集结号”，先干部、再党员、后群众，层层示范带动，本着“村里的事由群众说了算”的原则，把尺子交给群众，组建以村委会成员、党员、群众代表、村务监督委员会成员为主的“三资”清理工作突击队，细化工作举措，形成强大合力，确保过程公平公正;党员会、代表会，每户一张明白纸，统一思想认识，营造舆论氛围，解开群众分配不均、存有顾虑的思想疙瘩，力促清理规范“三资”工作取得实效。

　　建章立制，管好!

　　清理规范“三资”不仅清出了发展空间，而且清出了公平正义。莱芜区探索出了具有莱芜特色的“三级共管、村账镇管、群众监管”模式。

　　三级共管。村级把集中清理规范情况通报公示，作为村党组织“主题党日+阳光议事”的规定动作，向党员通报实情;镇街设立举报信箱、公布监督电话，畅通举报渠道;区级每周统计、通报一次进展情况。

　　村账镇管。为防止“三资”再次流失，莱芜区通过强化“村账镇管”的方式，加强经管人员业务培训，健全问责机制，定期开展村级经济责任审计，到先进区县参观学习，进一步完善建立“三资”管理中心、招投标服务平台，加强“三资”处置管控。

　　群众监管。集体“三资”公开晾晒，承包合同及时公开，让群众明明白白。“俺们村党支部不仅召开党员、村民代表大会‘面对面’公开清查结果，而且结合‘主题党日+阳光议事’进一步征求俺们意见，让俺们对清查各方面都很了解，这下俺们放心了!”东牛泉村一名老党员说。

　　科学决策，用好!

　　为用好清理规范“三资”工作成果，莱芜区“三级联动”，最大程度促使“三资”成果“二次生效”。

　　村党支部发挥统筹协调作用，结合本村实际创新发展模式，增强农村基层组织自身造血功能;镇街将清理规范“三资”工作放在全局总体发展规划中统筹推进，大力推进“一镇一特色、一村一品牌”发展模式，力求年底全面“消薄”;区级将清理规范“三资”工作与推动村集体经济发展、优化现代农业布局等工作有机衔接，加大资金帮扶力度，指导各村用好中央财政资金扶持与为民服务专项经费，加快项目引领。

　　“开展清理规范‘三资’工作，不仅夯实了村集体增收基础，增强了农村自身造血功能，而且让村集体战斗力、凝聚力、执行力得到进一步强化，有效提升了村党组织服务能力和村级治理规范化水平，为实施乡村振兴战略提供了坚强保障。”莱芜区委常委、组织部部长于炳基说。