山东在三大重点领域开展安全生产大诊断行动

2021-09-18 18:30:58 来源: 大众报业·大众日报客户端 作者:

  记者9月18日从山东省应急厅了解到,为巩固安全生产大排查大整治行动成果,深入推进安全生产专项整治三年行动,促进企业系统性提升安全生产管理水平,即日起至2021年底,山东将在全省开展企业安全生产大诊断行动,专家团队、第三方服务机构将深入企业和生产现场,对企业安全生产状况进行全面诊断,帮助企业全面查找安全生产缺陷,研究提出系统治理方案,跟进监管、跟进执法,推动企业解决突出问题。

  据介绍,本次安全生产大诊断行动诊断范围如下:

  危化品领域。全省所有危险化学品生产、储存企业和取得危险化学品安全使用许可证的化工、医药企业。对2019年以来未接受应急部组织专家检查及省、市、县未委托中国化学品安全协会组织专家检查和省应急厅未开展危险化学品专家指导帮扶重点县所属740家企业进行全覆盖诊断,其他1097企业按照10%的比例进行抽查诊断。

  非煤矿山领域。对全省正在生产的71家地下非煤矿山和146家尾矿库进行全面诊断。

  工贸领域。重点诊断钢铁联合企业31家、有色金属冶炼企业14家、深井铸造企业69家;铝镁粉尘企业全覆盖,液氨储量10吨以上、使用快速冻结装置食品加工企业全覆盖。

  诊断一方面聚焦共性内容:诊断企业贯彻落实《安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规和省委、省政府工作部署,履行主体责任,开展安全生产管理情况,重点诊断安全管理制度落实情况、安全生产管理机构设置情况、安全生产教育培训情况、风险分级管控和隐患排查治理情况、安全生产投入情况、提升本质安全水平情况、应急预案编制及演练情况。另一方面结合行业实际,突出重点工艺、重点环节、重点事项进行细化诊断。比如,危化品领域重点诊断:规划设计总图布置合理规范情况;工艺运行和工艺纪律执行情况;装置设施设备、罐区运行管理情况;涉及“两重点一重大”危险化学品安全管理情况;检维修和特殊作业环节安全管理情况;承包商管理情况;反“三违”情况;生产装置控制室、交接班室等改造情况;精细化工反应安全风险评估情况等。

  在此过程中,省应急厅将统一制定诊断计划,遴选高水平服务机构,组织专家团队,深入企业和生产现场开展全面诊断。各服务机构、诊断团队逐企业制定诊断方案,明确目标任务,逐企业出具诊断报告,科学判定企业安全管理水平,指出存在问题,提出治理措施建议,报省应急厅、当地应急管理部门和诊断企业,并对诊断结论真实性负责,承担法律责任。诊断报告完成一个,呈报一个。按照分级监管原则,当地应急管理部门对完成诊断的企业,逐一派出人员进行驻点监督,督促企业整改问题,完善治理措施;同时跟进执法,及时固定证据、立案调查、执法处罚。监管执法要坚持区别对待,对不符合有关法律法规标准强制性条款的,从严要求、从重处罚;对不符合有关法律法规标准推荐性、建议性条款的,督促企业按规定要求执行;对暂无法律法规标准要求,但在行业内成熟、先进的经验做法,推荐企业吸纳采用。

  对诊断中发现的问题隐患要立即整改;不能立即整改的要挂牌督办、跟踪落实。对诊断中发现不具备安全生产条件的企业,将依法关停。

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责任编辑:姜晖

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