南部山区有了“专职管家”，市人大代表、市委党校教授冯雷表示——将为泉城留下一方“净土”。

　　市人大代表、市委党校教授冯雷对南部山区管理委员会成立进行了解读。

　　为南部山区发展定了主调

　　冯雷表示，南部山区是我市重要的生态和水源涵养地，同时也是泉源。近年来，我市高度关注南部山区的发展情况，从2002年被列入省级生态功能保护区，到2003年6月《济南市城市空间战略及新区发展研究》提出“南控”战略，再到2010年3月《济南市南部山区保护与发展规划(2007-2020)》获市政府批复实施的过程中，南部山区各乡镇党委、政府立足在保护中发展、在发展中保护，牢固树立了“保护就是发展”的理念，竭尽全力保护生态、建设生态，“南控”战略得到有效落实。

　　“例如南部山区各镇干部群众冬春两季防火，夏秋两季防汛，一年四季禁止牛羊上山、乱砍乱伐、乱搭乱建，取缔资源掠夺型开发矿企，坚拒不符合政策的招商项目，大规模实施治山整地、荒山绿化、小流域治理、土地整理，坚持不懈地推进25度坡以上耕地退耕还林、还果，25度坡以下耕地退耕还果、还花卉苗木等措施，让南部山区的生态水平逐年提高，林木覆盖率由2003年不足6%提高到2010年的72%。”

　　冯雷说，“此次市委、市政府成立南部山区管理委员会，最大的亮点在于将主要承担南部山区生态保护和绿色发展职能，这也意味着这一片区将淡化对GDP的考核，更专注于生态保护，为今后南部山区的发展定了主调——以生态保护为主，进行绿色发展。可以说，是为泉城济南留下青山绿水，留下一方‘净土’。”让南部山区管理起来更协调

　　“保护与发展历来就是一对矛盾体，如何在两者之间找到平衡点，是摆在市、区(县)、镇等各级决策者、组织者和实施者面前的一个普遍难题。”冯雷表示，近年来，南部山区在退耕还林、还果工作上开始举步维艰，出现多个部门牵头管理的情况，造成许多政策相互制约，无法及时配合。

　　“此次南部山区管理委员会成立，可以有效缓解甚至解决这些问题。”冯雷表示，南部山区保护与发展是一项综合而复杂的系统工程，特别需要一套专门的组织管理体系来保障实施，而新成立的南部山区管理委员会，可以专门负责规划实施过程中的协调和管理，牵头制定完善生态建设与环境保护的方针政策，解决发展与保护中长远利益与近期利益、整体利益与局部利益、经济效益与生态效益出现的矛盾。

　　冯雷建议，南部山区管委会要更加注重生态保护、文化宣传、政策研究等内容，协调相关部门落实总体目标、工作计划和配套政策，制定具体的阶段性工作目标，组织、协调、指导、督促管辖范围内生态建设任务的落实，及时调度工作进展，总结工作经验。“同时，管委会还要通过生态补偿机制的建立，把南山的广大群众保护生态的积极性调动起来，让他们成为保护生态、绿色发展的生力军。”