创新模式 提质增效

　　济南市政务服务中心多措并举助力招商引资

　　大众网济南3月15日讯（通讯员 王庆明）在3月10日召开的济南市招商引资工作暨产业转型发展大会上，省委常委、市委书记王文涛要求各级各部门牢固树立招商引资是经济工作生命线的理念。市政务服务中心作为简政放权、优化环境的重要载体和平台，承担着行政审批服务、公共资源交易的工作职责，在招商引资方面发挥着越来越重要的作用。去年以来，市政务服务中心紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”的总体目标和“453”工作体系，认真贯彻落实王文涛书记提出的 “温暖、规范、简洁、再造、共享”的任务要求，秉承“一切为了您、为了您一切”的工作理念，以“最多来两趟、最好来一趟”为目标，以标准化、信息化、体系化为抓手，按照“一年打基础、两年上台阶、三年创品牌”的思路，求真务实，多措并举，不断创新服务模式，助力招商引资、优化发展环境取得显著成效。

　　一是启动周末无休对外服务。自去年1月起，市政务服务中心在全国15个副省级城市中率先启动“全天候”、“无间隙”服务，要求进驻的40多个部门(单位)窗口，除法定节假日外实行双休日对外服务。经过一年多的运行，双休日来大厅办理业务的市民日趋增多。截至去年年底，公积金审批服务窗口双休日共办理业务10689件，为群众提供咨询服务3900余次；不动产登记窗口双休日共办理业务20352（含备案）件，为群众提供咨询服务21300余次。

　　二是大力发展“互联网+政务服务”。以“互联网+”倒逼行政审批改革，倒逼流程优化再造，倒逼审批服务模式创新，按照“一级开发、多级应用、试点先行、整体推进”的工作思路，开发了新的行政审批网上办事平台，形成了“一口受理、推送相关、同步审核、限时办结、全程留痕、综合评价、统一发证”的运行模式，先预约后办事、先取号后办理、先评价后取证已成为市行政审批服务大厅日常运行新常态。同时，采用一体化部署的方式，实现市本级一级部署，县区、乡镇、街道多级应用，做到横到边、纵到底，目前所有县区均已使用市行政审批服务平台办理业务。通过流程优化和模式创新，减少相关证明材料308份，精简审批环节51%，整体办事效率平均提速增效35%。在整合资源的基础上，开通“济南政务服务”门户网站、手机APP和微信公众号，为办事群众网上提交申请材料、全程网办提供了有效支撑。目前，网站访问量已达30余万。在全国15个副省级城市率先研发了市行政审批服务平台大数据分析系统，从把握公众需求、规范运行管理、服务经济发展三个方面运用概率统计、数据挖掘、软件建模等方法进行科学分析和论证，为领导决策提供了有效的参考依据。

　　三是积极践行利企便民工作实事。为最大程度做到利企便民，真正让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，市政务服务中心调研论证、梳理汇总了36个进厅部门（单位）的近百项利企便民工作实事，面向社会公示，广泛征求意见，目前各项工作正在扎实推进。积极开展全程无偿代办服务并适时开启绿色通道，去年共为济南宜家家居、济南传化物流港等具备提前开工条件的33个重点项目提供代办服务，涉及总投资额2462亿元。围绕“让数据多跑路，让群众少跑腿”的工作目标，市政务服务中心积极协调各有关部门强化网办深度，目前494项行政许可事项全部实现了事项公开其中281项具备了全程网办技术条件，154项具备了在线受理技术条件。环保局、园林局等部门（单位）实现了部分事项的全程网办，住房公积金管理中心、不动产登记中心等部门开通了网上预约功能，有效减少办理等待时间。

　　四是停止收取建设工程交易服务费。为减轻投标企业负担,更好地服务济南经济建设, 在去年11月份起减半收取建设工程交易服务费的基础上，自今年1月起，济南公共资源交易中心对公共资源交易项目全部停止收取服务费。同时，放开非公共资源类建设工程交易服务价格，实行市场调节价，相关收费标准由委托双方协商确定。这项措施在一定程度上降低了企业运营成本，仅此一项，每年可为相关企业减少近4千万元的支出。

　　五是完善政府采购扶持中小微企业融资政策。贯彻落实中央、省、市关于支持和促进中小企业及节能环保企业发展的有关精神，充分发挥政府集中采购的政策导向功能，按照提前授信、循环使用、中标核实、适时放款、高效审批、弱化担保、利率优惠、额度保障、贴息支持、政策扶持的理念，深化与驻济多家银行的联系，出台了《济南市政府采购融资业务方案》，确保中小微供应商可凭中标（成交）通知书、《政府采购合同》向银行申请贷款，解决政府采购中标（成交）供应商的资金缺口，可有效缓解中小微企业的融资难题。

　　六是积极推进PPP项目采购。根据PPP具体项目的不同特点和审批方式，制定不同的工作模式和流程。通过公开招标的方式，择优选择全国知名的PPP咨询公司制作招标文件，参与到项目的全过程。通过省政府采购专家抽取系统，在全省范围内抽取专家，组建评标专家委员会或协商小组，对于单一来源采购的PPP项目，还邀请社会监督员进行全程监督。去年共承办8个PPP项目的采购，涉及咨询、财政资本合作、海绵城市建设、棚户区改建、水利工程建设、交通道路建设、监理等方面，完成采购金额约218亿元。