日前，国务院办公厅发布了关于对国务院第八次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报，对48项典型经验做法予以通报表扬。其中，济南市建立企业服务中心实现惠企政策“一口办理”典型经验上榜。

　　今年8月2日才成立的市企业服务中心，为何能在短短100多天就获得如此肯定?有哪些经验值得各地学习借鉴?

用最惠的政策最佳的服务最优的环境

　　对扎根泉城的广大企业“涌泉相报”

　　近日，山东金拱门食品有限公司为旗下6家连锁门店申请办理排水许可证遇到了麻烦。因门店分别设置在省城4个区，企业需要分别到4个区的水务和审批部门提出申请，之后各相关部门还要进行现场踏勘，整个流程下来需要花费较长时间，为此金拱门食品有限公司向市企业服务中心发来求助。了解情况后，市企业服务中心迅速启动政企会商机制，与市行政审批服务局城市管理项目审批服务处联合，邀请4个区的相关部门共同进行现场踏勘，仅用一天时间就完成了6家门店的勘察工作，使企业从提出申报到领取证件仅用了2天时间，比预期至少提前10天。高效精准的服务，获得了企业的赞誉。

　　济南市企业服务中心成立以来，类似的场景几乎每天都在上演。

　　企业成就城市，城市造就企业，良好的营商环境是企业创新发展的丰厚土壤。近年来，济南市牢固树立“亲企惠企助企，全心全力全程”服务理念，坚持系统集成、协同高效，在省会城市中率先成立市级企业服务中心，这是市委、市政府深化“放管服”改革、建设服务型政府的一项重要举措。作为党委政府服务企业的“总入口”和“总出口”，统筹协调落实全市涉企服务事务，实现惠企政策兑现“一口办理”。

　　“用最惠的政策、最佳的服务、最优的环境，对扎根泉城的广大企业‘涌泉相报’，这不仅是对济南市企业服务中心的考验，更是对市委、市政府改善提升营商环境，改革创新决心力度，落实力、执行力的重要考验，也是对党史学习教育‘我为群众办实事’的直接检验。”今年8月2日，在市企业服务中心揭牌仪式上，省委常委、市委书记孙立成对中心进一步提出明确要求。按照市委、市政府“服务企业改革、集成化服务、标准化管理、专业化运营”的工作要求，中心成立了后不断建立完善工作机制，协调整合涉企服务资源，推动各项工作有序步入正轨——

　　健全组织领导架构，成立以副市长任组长的协调推进工作领导小组，统筹全市企业服务改革工作;制定出台《推进服务企业工作实施方案》，确定打造综合服务平台、建设市场主体库、组建专员队伍、梳理惠企政策等重点工作;建立部门协同联动机制，会同市、区县有关部门单位，为20余家企业解决了涉及多层级、多部门的复杂问题;建立常态化政企沟通机制，累计走访调研工业园区、行业协会10余次、企业100余家、收集意见建议260余条;组建服务专员队伍，在市级政务大厅设立企业服务专区，在16个区县大厅设置惠企政策专窗，整合“佳佳帮您办”“山东·济南项目管家”等审批服务帮办团队，为企业提供开办、准营、运营、投资建设、变更、注销等全生命周期服务……一系列的务实举措，让泉城140多万市场主体真真切切感受到了温暖。

　　建立企业与政府互联互通的“高速路”

　　服务企业品牌效应初显

　　营商环境是关系城市竞争力的关键。谁能打造法治化国际化便利化的营商环境，促进要素流动、提高资源配置效率、加快新旧动能转换，谁就能增强吸引力、赢得发展先机。近年来，大力推进“网上办、掌上办、马上办”，涉企事项实现100%容缺办理，“拿地即开工、建成即使用”、工程建设项目分时段限时联合验收经验全国推广，“在泉城·全办成”服务品牌不断擦亮。而与此同时，济南营商环境不断实现新突破，荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”、全国纳税人满意度调查副省级城市及省会城市第1名，在2020中国城市政商关系排行中居全国第5位，在2019、2020年度全省营商环境评价中位列第1名，在2020年国家营商环境评价中位列全国第九……标注济南、选择济南、投资济南，泉城已成为充满勃勃生机的创新创业高地。

　　优化营商环境是一项系统工程，只有进行时没有完成时。“企业遇到的问题，有时需横跨多个部门或一个部门的多个处室，我们要做的就是集中收集、梳理企业诉求，并牵头与各相关部门协同联动、合力解决。”济南市委改革办专职副主任谢金岭介绍，围绕打造涉企服务“三库一平台”，按照集成服务要求，市企业服务中心成立后加快整合“济企通”“智惠导服”等涉企服务平台功能，努力建立起企业与政府互联互通的“高速路”。

　　9月1日，济南再度迎来“全国首个”——集“智能+人工”咨询服务、远程帮办申报、企业诉求反馈于一体的7×24小时全天候线上帮办服务体系，济南市政务服务“智惠导服”平台上线运行。平台建立市、区县、街镇三级1600余人纵向联动、横向衔接的服务网络，为企业群众提供精准的政务服务事项事前咨询引导，推动济南市企业服务中心服务功能再升级。成立以来，解答企业群众咨询5.7万件，满意率达99.68%。不仅如此，依托济南市12345市民服务热线，将1165项“最多跑一次事项清单”等营商环境政策规定充实热线知识库，开通全国第一条招商引资服务专线、中小企业服务专线、外商服务专线，并借助热线5级办理体系和1.5万人的工作队伍，确保企业诉求在第一时间得到答复和解决。

　　11月2日，集线上申报、政策兑现、咨询服务等功能于一体的企业综合服务平台——“泉惠企·济企通”平台上线试运行。这是济南市聚焦企业群众需求，持续提升政务服务能力的又一有力举措，平台上线初步实现了惠企政策“一网聚集”。

　　为了规范惠企政策的发布、解读、兑现等工作流程，中心还印发《关于推进惠企政策发布解读兑现工作的通知》，线上依托“泉惠企·济企通”企业综合服务平台，分别梳理发布国家、省级、市级涉企政策1030条、1259条、199条，线下编制《济南市惠企政策清单》。11月3日，中心推出第一批市级“免申即享”惠企政策清单，“济南市支持快速发展初创企业奖励”“新认定‘独角兽’企业财政资金支持”等20项惠企政策实现“免申即享”。截至目前，“济南市鼓励企业创新发展奖励政策”已确认企业110家，62家企业完成政策兑现。近期，全市“独角兽”“专精特新”补贴资金1.89亿元将提速兑现，受益企业达768家。

　　当前，济南面临着深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，省市合力建设新旧动能转换起步区，加快建设新时代社会主义现代化强省会的重大机遇，必须进一步全面深化改革。济南市委改革办专职副主任谢金岭表示，市企业服务中心组建运行3个多月来，各方面工作稳步推进，取得了阶段性成效，企业对我市推进服务企业改革新举措给予了高度好评，“泉惠企·全程办”服务企业品牌效应初显。下一步，济南持续完善服务机制，以更加集成化、标准化、专业化、精细化的服务，为持续优化全市营商环境作出贡献。