进入4月份，济南国有资本在A股市场再次活跃起来。

　　先是中旬，济南上市公司神思电子发布公告称，公司控股股东拟向济南能源环保科技有限公司转让股份。此后，“五一”假期之前的最后一个工作日晚间，常铝股份发布公告称，公司非公开发行股票方案已获得中国证监会核准批复，本次发行完成后，齐鲁财金集团控制上市公司表决权股权比例达38.06%。

　　近年来，济南国有资本操作频繁，通过跨省或本土并购，以及混改重组上市等方式，进一步扩大资本证券化率，努力扩大A股市场上的济南国有资本控股版图。

　　两年内跨省收购上市公司3家

　　常铝股份是市属国有企业两年来收购的第二家上市公司，也是济南国有资本近年来收购的第三家上市企业。

　　去年11月26日，常铝股份控股股东常熟市铝箔厂有限责任公司、实际控制人张平与齐鲁财金签订协议，齐鲁财金受让铝箔厂持有9%的常铝股份。同时，铝箔厂还自愿将其持有的上市公司10.59%的股份对应的表决权委托给齐鲁财金行使，委托期限不低于18个月。齐鲁财金将控制常铝股份19.59%的表决权，成为控股股东，公司实际控制人由张平变更为济南市国资委。也是在这次收购方案中，常铝股份拟非公开发行股票23719.92万股，齐鲁财金将全额认购。今年“五一”假期前最后一个工作日晚间，常铝股份发布收购公告称，其非公开发行股票申请已获得中国证监会核准批复。

　　跨省收购上市公司，对济南的国有资本来说，这已经不是第一次了。2020年12月3日，济南产业发展投资集团与茂硕电源科技股份有限公司签署并购协议，产发集团出资9亿元取得茂硕电源实际控制权。这是近三年来济南市属国企第一次跨省并购。

　　去年10月9日，山东玉龙黄金股份有限公司披露，海南厚皑科技有限公司与济南高新控股集团有限公司协议转让上市公司股份事宜已完成过户登记手续，济高控股合计持有玉龙股份2.27亿股，占玉龙股份总股本的29.00%。玉龙股份原为江苏民企，控股股东变更为济高控股，济南高新区管委会成为玉龙股份的实际控制人，公司完成由“民营控股”向“国有控股”的身份转变。

　　重组本地上市公司将达2家

　　为提高国有资本的证券化率，济南的国有资本还不断混改重组本地企业或者收购本地上市公司。

　　4月17日，济南上市公司神思电子发布公告称，控股股东山东神思科技投资有限公司拟向济南能源环保科技有限公司转让公司股份，若该事项达成，将导致公司控股股东、实际控制人发生变更。几天后，神思电子发布公告称《股份转让协议》已经签订，能源环保合计拥有16.60%表决权，将成为控股股东，济南市国资委将成为实际控制人。此外，能源环保还通过其控股基金认购了神思电子5.63%的股份。

　　相比于对神思电子的收购，济南高新则是一系列重组混改后的结果。前身为济南百货、天业股份的济南高新，2021年7月发布公告称，完成公司证券简称“ST天业”到“济南高新”的变更，实际控制人为济南高新区管委会，济南高新城市建设发展有限公司为第一大股东，持股16.09%。

　　多层资本合力打造首家本土上市银行

　　相对于收购和重组上市公司，齐鲁银行则是一个多层资本合力打造的上市公司。2021年6月18日，齐鲁银行正式登陆沪市主板，是济南本土首家上市银行。齐鲁银行是一家由国有股份、中资法人股份、外资股份和众多个人股份等共同组成独立法人资格的股份制商业银行，实行一级法人体制。齐鲁银行于2004年引入澳洲联邦银行入股，成为山东省首家、全国第四家与外资银行实现战略合作的城市商行。

　　2021年年报显示，齐鲁银行无控股股东或实际控制人，前十大股东中单一第一大股东为澳洲联邦银行，持股占比16.09%;济南市国有资产运营有限公司为第二大股东，持股9.22%;第三大股东为A股公司兖州煤业，持股7.80%。此外，前十大股东中，还有4家是济南国有企业，包括济南城市建设投资集团、济南西城置业、济南钢铁集团、济南西城投资发展有限公司。

　　在济南近几年内上市的公司中，有济南国有资本身影的不在少数，比如天岳先进、力诺药玻、朗进科技、兰剑智能、圣泉集团等都有国有资本的加持。

　　老牌本土企业A股市场坚守11年

　　在济南目前50多家上市公司中，除了省属国企外，有一家老牌济南本土国企值得一提，这就是建厂54年的山东章鼓。

　　山东章鼓1968年9月建厂，2011年7月在上交所上市，结束了济南市县域经济没有上市公司的历史。山东章鼓的实际控制人为章丘区财政局，控股股东是章丘区公有资产公司，持股比例为29.81%。2021年年报显示，公司营收1695908273.72元，同比增长50.21%;归属上市公司股东利润为104897162.12元，同比增长28.60%。今年一季度报告显示，公司营收同比增长20.87%，归属上市公司股东利润同比增长10.02%。山东章鼓作为有着54年发展历史的济南老牌国企，在资本市场已经上下求索11年了。

　　目前来看，A股市场上济南的国有资本控股的企业共有5家，分别是山东章鼓、济南高新、玉龙股份、茂硕电源、常铝股份，神思电子将成为济南国有资本控股的第6家A股上市公司。济南的国有资本证券化率道路正越走越宽，A股市场上济南国资控股版图正在逐渐扩大。

　　济南日报记者：袁家照