近日，济南先行区建设管理部为光大照明智慧产业园项目一次办理完成"五证"——不动产权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、防空地下室易地建设许可证，标志着先行区工程建设项目审批正式进入“五证连发”时代，“先行速度”再升级。

　　光大照明智慧产业园项目位于济南先行区高端装备制作园区A-9地块（崔寨街道张仙寨路以北，京沪高速以东），项目占地3.3公顷，总建筑面积4.3万㎡，一期项目总投资超3亿元。项目配套建设一座国家级CNAS研发实验室，建成后将是集新钠灯、LED灯、智慧照明系统等研发、设计和生产为一体的智慧产业园，国际领先的绿色照明产品研发生产基地。

　　据了解，以往企业须通过土地招拍挂程序首先办理不动产权证书，再申请设计方案联审（建设用地规划许可证和建设工程规划许可证），最后办理建筑工程施工许可证和防空地下室易地建设许可证，耗费至少半年时间。先行区积极探索改革创新，采用“拿地即开工”审批模式，充分利用土地招拍挂时间，容缺受理设计方案联审，审批环节前置。9月29日挂牌、11月2日取得成交确认书后，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证进行批前公示；11月6日企业签订出让合同后，建设管理部派专人分头为企业帮办代办施工图审、人防易地建设费缴纳、不动产登记等；11月17日完成“五证连发”，全过程仅用时40余天，与过去产业项目从拿地到开工至少节省4-6个月时间。

　　“先行区建设管理部‘1123’审批服务体系太棒了，我们公司这么多年来第一次在一天之内享受‘五证连发’待遇，先行区各办公室业务操作规范透明，办事服务热情，项目建设手续办理效率高，我们感到非常满意。”光大照明智慧产业园项目负责人彭勇说。自2019年济南市工程建设项目审批制度改革实施以来，建设管理部以勇争“新旧动能转换”“先行先试”典范为目标，打造了工程建设项目“1123”审批服务体系，并在《济南改革》（2020第24期）刊发。

　　为保障第一个“拿地即开工”项目数量顺利破“零”，先行区建设管理部多方发力，全面深化改革新突破。一是立足企业需求，报建流程再优化。企业关注什么期盼什么，改革就抓住什么推进什么。建设管理部紧抓企业尽早开工的实际需求，推荐“拿地即开工”模式，并为企业“量身定制”报建流程：“拿地前”注重项目生成，“拿地中”推行“容缺预审、并联审批”，“拿地后”迅速取得许可，为企业赢得领跑先机。

　　二是方案提前会审，技术支撑再强化。为进一步加快项目开工建设速度，建设管理部创新思路主动服务，为管委会重点招商引资项目提供方案，提前审查把握方案技术合理性，一次性审查到位，以优质服务将企业“等地期”变为“加速期”。

　　三是强化部门协同，审批效能再提升。建设管理部结合项目实际，委派业务骨干对项目进行全程跟踪指导；各内设办公室在推进过程中集思广益，提升内部协作效率，各关键证件一次报会，同步办理，实现工程建设项目开工前建设手续“一站式”办理。下一步，先行区建设管理部将抢抓两大国家战略叠加机遇期的政策红利，充分发挥“动能转换”“先行先试”优势，持续推进工程建设项目“全领域、全流程、全链条”，改革创新，勇做全市工程建设项目审批制度改革的“领跑者”。