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社会保险险种多、层级多、对象多、环节多,汇聚成一点就是风险点多。对于人社部门来讲,做好社保基金安全风险防控,收好、管好、用好老百姓的“救命钱”、“养命钱”,确保社保基金安全,使命光荣,责任重大,容不得半点闪失。
从社保领域存在的风险点来看,既有违规办理职工提前退休的风险,也有截留挪用社保基金的风险,更有收受贿赂,违规决定医保目录制定调整和确定定点医保服务机构的风险,可以说环环有风险、层层要防范,风险防控任务重、难度大、要求高。
从社保领域的风险防控措施和方法来看,与其他业务和资金监管领域有着诸多相同之处,但也有自身的一些特点,需要在准确把握社保安全风险点和关键环节的前提下,强化风险防控意识,突出防控重点难点,坚持点面结合、以点带面,不断增强风险防控的针对性、实效性和系统性,需要在制度监督、强化管理,加强教育等方面多管齐下、综合施策。
做好风险防控,人是关键因素,但是信任不能代替监督、更不能代替制度要求和减少规定程序。面对诱惑和各种风险的侵蚀,制度监督往往比个人的自我约束更为可靠。做好风险防控,就要通过完善经办内控机制、严格制度和程序,把制度监督贯穿到基金运行的整个过程之中,让每一个关键环节、每一个关键节点都在制度监督之下,逐步完善和形成全过程监督、环环相扣的过程控制和持续改进机制。
“阳光是最好的防腐剂”,从社会保险领域发生的一些典型案例来看,正是由于相关部门机构社保信息不能及时互联共享,与社保对象之间信息收集和反馈机制不健全,为不法者提供了违法空间和可乘之机。做好风险防控,就要积极推进社保信息互联共享和依法公开、主动公开、及时公开,关键是在强化技术防范和社会监督的前提下,让阳光照进社保基金运行的每一个关键环节、每一个关键节点,才能把风险防控于未然。
制度是硬约束,文化是软实力,外因终究是要靠内因来起作用。在强化正面教育引导的同时,也要加强反面警示教育,特别是要用身边的事教育身边的人,牢固树立风险意识,切实强化服务意识,以他律促进自律,从小事做起,从自身抓起,自觉查找制度空白,主动弥补制度漏洞,始终做到慎独、慎处、慎微,不触党纪红线,不碰法律底线。(通讯员 宋召)
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