“坐堂服务”到“上门服务” 济南提升资金结算服务新温度

2019-12-05 14:45:02 来源: 大众网·海报新闻 作者:

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  济南市政府资金结算中心党组书记、主任林军12345接热线

  大众网·海报新闻济南12月5日讯(记者 谢玮)12月4日上午9;30,济南市政府资金结算中心党组书记、主任林军带领中心各位领导及相关处室负责同志到12345热线接听市民来电,听取市民关于政府资金集中结算、统一核算、对各结算单位财务活动监督、国库集中支付、办公用品集中采购与供应、优化结算服务助推济南市“1+474”工作体系落实等问题,与市民进行了积极的沟通交流。截至2019年10月底,济南市政府资金结算中心共为330个结算单位,编制会计报表1876份,核算实有资金1049.86亿元,审核国库授权支付金额133.87亿元,提示不合理支出626.88万元。
  助推资金结算跑出新速度,核算实有资金1049.86亿元
  结算中心强化问题导向,坚持刀刃向内,以攻坚克难的勇气、壮士断腕的决心,拥抱前沿技术,探索深层次的改革创新,推动资金结算提速。精准规范结算业务事项。严格按照制度规定审核资金支出范围和标准,依法依规把好资金结算关,截至2019年10月底,济南市政府资金结算中心共为330个结算单位,编制会计报表1876份,核算实有资金1049.86亿元,审核国库授权支付金额133.87亿元,提示不合理支出626.88万元。严格落实结算业务每日点评制度和特殊事项会商制度,对各处每日点评制度运行情况每半年形成点评报告,在各结算处借鉴推广,召开结算业务会商会议13次,对48个问题明确了处理意见,修订了《政府资金集中结算支票使用管理办法》。及时化解了财政政策和制度改革中遇到的新矛盾、新问题,统一了结算尺度和执行标准,进一步加强了政府资金的收支管理。
  全链条简化结算业务流程。改革集中结算管理模式,实行“主管+复核”工作模式,施行主管会计审核、处长及其他处级干部复审二级审核制度,调整业务流程,规范国库授权支付、实有资金支付和会计核算的业务流程,确定主管会计的A/B角配合方案。通过改革,工作职责更清晰,结算环节更精简,业务流程更优化,廉政风险得到有效防范。
  集成优化结算业务信息平台。建立财政与预算单位会计核算一体化系统,打破信息壁垒,将会计核算数据与财政业务系统预算编报、资金申请、国库集中支付、资产管理等数据共享共用,实现60%以上的会计核算自动处理和会计账表分析,切实做到既把数据“拿出来”,又让数据“跑起来”,让财政大数据转化出应有的能量,确保财务报告与财政预算的一致性、准确性,提升了结算单位会计核算智能化和财政绩效管理水平。
  全面落实政府会计制度。研究制定《政府会计制度贯彻实施工作方案》,明确路线图和时间表,编写出版《会计实务操作手册》,提供会计核算范例指南,梳理会计科目和期初数据,设立新会计账套317个,组织3次专题培训,使全市500余名会计人员全面理解切实掌握新制度,与山东大学签署合作备忘录,共同研究解决政府会计制度运行中的问题。
  变“坐堂服务”为“上门服务”,提升资金结算服务新温度
  始终坚持需求导向,大力转变结算服务理念,创新服务方式,不断提升结算单位的获得感和满意率。变“坐堂服务”为“上门服务”。制定走访调研和定期座谈计划,构建沟通交流长效机制,切实让服务“走出去”,实现全年走访交流全覆盖。主动征求各结算单位的需求和意见,主动到结算单位一对一辅导,确保结算单位准确把握公用经费支出政策,进一步提升结算服务精细化管理水平,提高集中结算服务满意度。
  变“单位跑腿”为“数据跑路”。研发建立了资金结算远程审核系统,疏通“最后一公里”,实现远程报账。结算单位办理结算业务,可以采用高拍仪对报账资料进行扫描,通过系统上传,主管会计即时调取上传的电子资料进行审核,单位根据审核意见即时办理资金结算。该系统已于2019年7月上线试运行,实现了无纸化、电子化、一体化结算,资金支付“秒批秒办”,有效提高国库集中支付审核效率。同时远程审核系统提供线上业务咨询答疑,主管会计根据工作程序明确处理意见后,及时反馈结算单位。
  变“被动服务”为“主动作为”。牢固树立大局意识,全力保障全市重点项目重点工作的开展,开辟绿色通道,第一时间受理,确保项目资金及时结算,提供重点工作延时服务,让结算服务全天候“不掉线”“不打烊”。今年以来,共结算“双招双引”、区域性科技创新中心建设等重点工作资金结算1358笔,合计金额9716.25万元。
  变“单一输送”为“定制服务”。深入调查研究,主动征求结算单位意见,全面梳理结算业务办理难点、痛点,归类成差旅费、培训费等18类78个问题,组织全市500多名会计人员进行《厉行节约制度解读》专题培训,邀请市财政局专业人员结合工作实例深入解读财政政策,解决了结算业务中的实际困难。
  确保资金智能审核新力度,“智能+人工”资金审核“双保险”
  为深入贯彻《财政部关于进一步推进地方预算执行动态监控工作的指导意见》(财库[2015]73号),结算中心坚持效果导向,运用网络信息技术手段,整合现有业务系统信息资源,建设全覆盖、高效率的结算业务智能审核系统。实现动态预警,防范资金支付风险。以现有信息平台业务数据为基础,在国库支付、账务处理等环节,根据相关法规制度,设置不同的监控点与预警规则,对资金支付业务进行智能识别,即时感知推送各类风险隐患,对重点支出项目给予黄灯警示,对违规支出进行红灯自动拦截,同时特殊业务由人工核实处理,形成了“智能+人工”相互补充的资金审核“双保险”,更加有效预防违规支出。
  进行大数据挖掘,提供绩效管理数据支撑。借助智能审核系统能够精细感知资金支付动态变化的优势,通过技术手段,对各单位预算资金支出信息进行大数据挖掘,持续跟进资金支出去向,自动统计分析预算执行进度,为济南市全面实施预算绩效管理,以及纪检监察巡察执法执纪、审计部门动态审计,提供精准、即时的数据支持。智能系统已于2019年11月上线并试点运行,全天候全时段为资金安全站岗放哨,切实提高了政府资金结算工作效率和监督质量,在资金智能审核领域填补了省内空白,走在了全国前列。
  今后,结算中心将继续紧紧围绕济南市委、市政府工作重点,更好地适应新时代、新要求、新形势、新任务,进一步提高集中结算工作能力,助力全市“1+474”工作体系,更好地服务省会经济社会发展大局。

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责任编辑:谢玮

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