大众网·海报新闻记者 姜丙阳 济南报道

　　近年来，济南市历下区坚持行政复议案件“调解优先”原则，通过多维联动畅通机制、压实化解查纠责任、实质解决跟踪问效等举措，多角度、多维度协调，采取调解和解方式，促使案件协调处理，实现“案结事了人和”的法律效果与和谐稳定的社会效果有机统一。今年以来，历下区共办结行政复议案件64件，其中和解调解结案27件，行政复议案件和解调解结案率超过40%。

　　历下区坚持调解优先，调解和解覆盖行政复议全过程。在办理行政复议案件中，将调解理念贯穿于接待、立案受理、审理等各个环节。审查受理阶段，由办案人员耐心细致地向申请人做好法律宣传和解释工作。案件审理阶段，在查清事实、不损害社会公共利益和他人合法权益的前提下，遵循自愿、合法、公平原则，进行调解，努力使各方当事人达成和解。在27件和解调解结案案件中，受理前即完成调解6件，占比22%。

　　同时，历下区坚持调解优先，调解和解覆盖行政复议全过程。建立行政复议和行政应诉案件向区领导汇报制度，涉及行政征收等工作的重大行政复议案件，区政府领导亲自过问，并参与案件讨论。积极引入第三方力量，邀请专家学者、人民调解员等，参与整个争议的化解过程，协助做好对申请人的释理说法工作。借助职能机构、行业协会、基层群众自治性组织等广泛联系各方面群众的功能和作用，加大协商联调力度。在王某复议区交警大队交通事故行政处罚案件中，复议机关积极与申请人、被申请人联系的同时，借助申请人所就职单位力量，共同推进该案件争议的最终化解。

　　此外，历下区压实化解查纠责任，加大行政复议案件审理力度。把压实化解查纠责任作为行政复议的重要着力点，在发出《行政复议答复通知书》时，同时发出《行政争议自查化解通知书》，要求提交自查化解情况汇报，将责任压实到被申请人单位。对行政机关具体行政行为存在过错的案件，及时指出行政机关存在的问题，在规定期限内要求其自查自纠，争取获得行政申请人的谅解。在案件审理过程中，加强对行政机关无过错的案件的审理，深入了解申请人申请复议的真正目的，尽力解决申请人的实际困难。在王某复议某派出所案件中，经审查得知，派出所案件办理并无不当，但经济困难的王某却在提起行政复议之前尚未获得任何赔偿，若再提起诉讼各种成本无异于雪上加霜，复议机关积极联络该派出所，最终在多方协调下违法行为人将赔偿款交付给王某，最终王某撤回行政复议申请。跟踪回访问效，提高行政争议调处效能。

　　据悉，在审理行政复议案件过程中,历下区注意强化监督和跟踪行政复议决定的履行，逐步探索建立复议案件回访制度。对于作出的撤销具体行政行为的复议决定，要求被纠错机关在法定期限内及时查纠改错并向复议机关反馈，有效提高行政争议调解效能。