李可心团队的劳动成果《学生自主创新研究项目结题报告书》,近30页,内容丰富详细。　本报记者　赵伟　摄

　　本报记者　赵伟　实习生　王鑫鑫

　　条件差、人员素质低、多数达不到《餐饮服务许可管理审查规范》中经营业态准入标准……

　　这是山东大学学生李可心等人4个月的“小饭桌”调研报告中的部分内容。这份报告日前受到济南民建市委和相关企业关注。

　　四个月　走访179家“小饭桌”

　　“下午民建济南市委来学院找我,做的‘小饭桌’调研被他们采纳了……曾经的一个梦终于要实现了,下午谈完乐哭了。”4月23日下午,网名为“可心同学在洪楼”的微博引起记者注意。

　　联系微博博主后记者了解到,该网友是山东大学政治学与公共管理学院大三学生李可心,她的调研是名为《中小学“小饭桌”现状调查及对策研究》的课题报告。

　　4月25日,在山大洪家楼校区,李可心说出了做这个课题报告的缘由。小饭桌连着千家万户,既是民生问题,也是社会难题,直接影响儿童的身心发育和健康成长。“可是无论在临沂还是在济南,小饭桌普遍存在无序经营、脏乱差、食品不安全等问题。”

　　“正好去年山大举办了一个挑战杯大赛,我就以此为契机,联合其他同学,一起做起了小饭桌现状调研项目。”李可心说。

　　历时四个月,她们先后深入济南、临沂两地市区与农村,在校外实地走访了179家“小饭桌”。其中济南有126家,涵盖历城区、历下区、市中区等,发放调查问卷347份；临沂有53家,发放调查问卷53份,“我们还对当地食品药品监督管理局、卫生局、教育局、工商局工作人员进行了访谈。”　　　　

　　七成家长不满小饭桌饮食

　　李可心团队的劳动成果——《学生自主创新研究项目结题报告书》由厚厚一沓A4纸装订而成,近30页。内容包括课题概述、调研内容、解决方案等,最后还附了两份调查问卷。“我们都是一家一家进‘小饭桌’做的调查,调查结果全部列在报告书里了。”

　　“不看不知道,一看吓一跳,小饭桌存在的问题实在是太多了,让人揪心。”李可心感慨:由于“双职工”家长比较忙、学校没有设食堂等原因,许多人不得不选择小饭桌。其调查显示,有70%的家长对小饭桌表示不满,不满意的原因主要是饮食不健康。

　　在李可心和同学走访的济南小学周围,很多小饭桌隐藏在街边小巷里,卫生设施不完善,厨房面积小,而且布局混乱。很多生熟食品及厨具没有分开,缺乏必要的消毒设施。“较偏远地方的小饭桌就更明显了,卫生状况同样堪忧。”

　　李可心称,小饭桌存在的另一大问题是准入与监管困难。“小饭桌”大都规模比较小,软硬件比较差,人员素质低,达不到《餐饮服务许可管理审查规范》规定的任何一种经营业态的准入标准。

　　“有的学校周围若干小饭桌的营业执照与卫生证明早已到期,而经营者对此也毫不在意。”另外,“小饭桌”多在居民区内,造成扰民,还存在接送孩子有安全隐患、各自定价收费混乱、经营者素质低下、身体成长隐患等问题。

　　调研提出小饭桌两种解决方案

　　为更好地对小饭桌进行管理,使其走上正规化的发展道路,李可心在本次课题研究中针对已有“小饭桌”的管理,以及未来“小饭桌”的发展道路进行了探索,提出了两种模式。

　　“社区公共服务托管模式,充分发挥非营利组织在解决城市小饭桌中的作用。”李可心解释,社区公共服务托管适合于学校分布与学生资源都较密集地区,这样有利于充分利用社区土地资源,服务社区中小学生。规范化统一经营管理能有效解决当前“小饭桌”零散分布、管理混乱的局面。

　　“另一种是学校式托管模式,学校本身不开办食堂,而由市场上专业的配餐公司为学校提供配餐服务。”李可心称,在土地资源较为紧张无法在社区建立统一餐饮服务中心、学校分布较为零散的状况下,采取市场化管理为学生配餐。

　　“当前济南洪家楼小学采取的市场化社会配餐制度比较典型。在此种模式下,政府部门可以委托学校进行托管,将学校周边‘小饭桌’纳入学校托管范围,由主管部门选取正规、安全的配餐企业为学校提供餐饮服务。”李可心说。

　　济南一家企业负责人张先生也称他们正联合济南市相关部门,试点建设一个中型规模化、标准化、专业化的营养配餐公司。”张先生称,现在准备得差不多了,准备在市中区进行,投资在600多万,从5月份开始,建设统一的配餐公司,9月1日准备投入使用,能给2万名左右的学生提供午餐,并根据不同年级的学生进行营养化配餐。通过这种方式,让学生吃饱、吃好、吃出健康来。”　

　　原标题：大学生调研爆“小饭桌”弊病