为建设更高水平的平安彩石，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为群众提供“零距离”“有温度”的服务，一直以来，历城区彩石街道坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理，健全非诉纠纷解决体系，“无讼社区”创建工作取得阶段性成效。

　　司法，植根于人民的沃土，是基层社会治理中重要的一环，是完善基层社会治理体系和提升社会治理能力现代化水平的有力保障。为进一步优化服务、创新矛盾解决机制，彩石街道设立“法官驿站”，处理邻里纠纷、事故处理、补偿款矛盾等案件，8名员额法官负责对接各村，深入开展法制讲座、巡回审判、个案指导，为矛盾纠纷化解提供法律指引，为群众解决“急、难、愁、盼”问题。

　　引“协商”之风 矛盾化解的暖色调

　　春风和煦，无讼暖人心。引“协商”之风意在以非诉讼方式为主促成矛盾纠纷的和平解决，充分发挥人民调解委员会职能作用，支持社区基层自治组织建设，引导居民自我管理、自我服务、自我约束、自我发展；鼓励社会组织承接调解工作，充分利用社会组织贴近群众、具备专业知识的优势，牵头调处本行业本区域的矛盾纠纷，建立重点敏感案件提示机制；加强风险研判，提前预警防范处置苗头性问题；通过搭建“一体化”的矛盾纠纷调处化解中心，为群众提供便捷和适宜的纠纷解决渠道，实现矛盾纠纷快速化解，推进新型非正式司法机制发展。

　　为适应乡村地区的发展变化，彩石街道立足乡村地区的法治需要，协调处理了大量“三农”纠纷案件，增强了村居司法服务的精准性、实用性、有效性。

　　近几年，彩石街道发展节奏加快，农村确权、安置补偿等利益纠纷盘根错节。王家庄村村民谢某和张某因高铁占地补偿款分配问题发生纠纷，分别向历城区法院提起诉讼，因不属于法院受理范围被裁定驳回起诉，其间多次拨打12345热线要求解决问题。

　　了解此矛盾后，彩石街道通过“协商”调节了该土地补偿款分配纠纷问题。调解前，法官先向王家庄村委会和虎门管理区了解基本情况，在得知村民张某是谢某的亲戚后，立刻从亲情的角度感化双方，希望各自退让一步，妥善解决纠纷。随后，联合调解工作组根据村民谢某提供的农村土地承包经营权证察看了土地面积，了解了双方办证时间和种地时间，确定双方争议标的为0.37亩土地的补偿款。在到争议土地施工现场了解情况后，讨论确定了调解方案，让两位村民既感受到了公平正义，也感受到了司法的温暖。

　　引“预防”之风 模拟法庭通俗易懂、深入人心

　　彩石街道积极延伸司法服务触角，有效整合基层社会资源和力量，努力将矛盾化解在诉讼之前、诉讼之外，促进各类矛盾纠纷的源头性治理，推动各种矛盾纠纷解决方式健康发展、有机衔接、高效运作。

　　街道结合“平安彩石”“法治彩石”建设，深入开展“法治六进”，深入社区、机关、企业、学校等场所开展法治宣传，增强人民群众的法治意识，提高矛盾纠纷化解效能。

　　近日，为扎实推动彩石街道“无讼社区”创建工作，提高在校大学生的法律意识和安全意识，推进平安和谐校园建设，彩石街道办事处邀请历城区人民法院的员额法官走进山东城市建设职业学院，开展了“普法进校园、法官进课堂”活动。

　　普法讲座讲解了青少年群体中常见的矛盾纠纷、犯罪及相关案例，特别强调了校园贷、套路贷的问题，引导学生们加强文化修养，多学法律知识，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。随后，街道举办了法律知识有奖问答活动，彩石司法所为学生们准备了《宪法》《民法典》《青少年法律知识读本》《法律常识一点通》等普法书籍作为奖品。

　　此外，现场还组织了模拟法庭，模拟调解大学生打球受伤赔偿案。通过模拟告诉学生，作为完全民事行为人，在进行对抗性比较大、较激烈的运动中，都有谨慎注意的义务，引导学生们从公平和补偿的角度出发，在不影响学业，不影响同学感情的基础上通过调解解决问题。通过模拟开庭，为学生讲解了法律政策，灌输了法治理念，解读了法律规定，讲明了责任后果。

　　“普法进校园、法官进课堂”活动增加了学生的法律常识，增强了师生的法治意识，有效推进了彩石街道“无讼社区”创建工作。

　　引“多元”之风 有效化解陈年积怨

　　街道依托各村（社区）网格、五老人员，依靠人民调解、行业调解、司法调解等多种手段，统筹解决社会矛盾纠纷，实现矛盾纠纷化解从司法向非司法的多元制转化。

　　近日，彩石司法所、政法科、派出所、村五老人员及相关部门工作人员联合化解了村民长达二十多年的积怨。

　　葫芦套村村民毕某来到彩石司法所和信访办，申请调解解决与邻居王某的因安装监控引发的邻里纠纷。经了解，双方因安装监控、树枝遮挡屋顶等日常琐事产生冲突，双方各执一词不肯退让，多次打110报警处理。

　　彩石司法所受理后，及时联系葫芦套村包挂法官和各相关部门组成调解工作组，到葫芦套村开展调解工作。调解过程中，各工作人员“各司其职”、密切合作。法官从纠纷的法律属性入手辨法析理、分析利弊。工作人员通力协作、双管齐下，灵活采用“背对背”“面对面”等多元调解方式，共同引导纠纷双方客观陈述事实、充分罗列证据、合理提出诉求。随后，工作人员来到双方当事人家中现场查看监控情况，并现场提出了调解建议。

　　最终，双方当事人当场拆除了各自屋顶的监控设备，毕某立即去除了院中遮挡王某屋顶的树枝。双方互不侵犯对方合法民事权利行为，本着互谅互让、方便生活的原则处理相邻关系，达成了调解协议。经过4个多小时的不懈努力，联合调解工作组成功化解了两位村民二十多年的积怨。

　　下一步，彩石街道将努力整合调解资源，化解矛盾纠纷，努力实现“发现在早、处置在小”的目标。同时，不断在基层厚植“无讼”理念，进一步减少群众诉求。街道将充分发挥党委领导、政府主导及综治协商统筹发挥联动的作用，突出关口前移，整合人民调解组织、行业调解组织等资源，把矛盾纠纷化解在基层，以加强综治工作力量为抓手，最大限度地保障各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置，把排查出的各类矛盾隐患消灭在萌芽状态，做到小矛盾不出院落不出网格，层层有人抓，事事有人管,件件有着落。（通讯员 韩其航）