“新常态”无疑是2014年全省经济工作会议上最热的话题之一。高速增长转为中高速,资源红利、人口红利逐步降低,环保压力不断加大……在这种大背景下,如何认识新常态、适应新常态、引领新常态,进而实现由大到强的转变,对山东这样一个经济大省来说是个新的课题。

    新常态蕴含新机遇

    经济新常态的来临之快超出想象。

    2004年,全省生产总值同比增长15.3%,规模以上工业增加值劲增26.5%。也是在这一年,在拉动经济增长的“三驾马车”中,固定资产投资同比增长37.7%,进出口总额同比增长36.1%,社会消费品零售总额同比增长13.9%。

    10年过去,高速增长已经不再,个位数增长成为一种常态。今年前三季度,全省规模以上工业增加值同比增长9.5%,即便如此在东部沿海省份还是比较高的增长水平。

    山东大学经济研究院院长黄少安认为,经济新常态的表现之一就是增长速度的变化。我国GDP增速从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长,这样的增速在世界范围内来看仍然是非常高的。

    高速增长的背后是粗放式发展。经济总量大,产业结构偏重,钢铁、水泥、电解铝等传统产业产能严重过剩,资源消耗和污染物排放总量大,这是山东的省情。目前,全省经济总量占到全国的十分之一,但煤炭消耗量也占到全国的十分之一,资源约束和环境压力也越来越大。

    “山东经济进入新常态,没有改变仍处于大有作为战略机遇期的判断,没有改变发展总体向好的基本面。”省发改委主任张务锋认为,当前山东和全国一样,经济增长的内涵、动力、格局正在发生新的趋势性变化,呈现出速度变化、结构优化、动力转化的新特征。同时,面临的挑战也是多方面的:经济稳定回升的基础尚不牢固；实体经济比较困难；重化工为主的产业结构有一定刚性,真正达到优化需要一个过程,而且是一个非常艰巨的过程。

    发展的老路显然已经走不通了。全省经济工作会议提出,要切实把思想统一到中央对经济发展新常态的重大战略判断上来,把力量凝聚到贯彻落实中央确定的各项任务上来。

    “要实现凤凰涅槃、浴火重生,需要艰苦努力,阵痛,甚至是剧痛都不会少。新常态如果应对不好,我们也可能会错失历史性的机遇。但只要闯过了这个难关,山东一定会实现由大到强的转变。”张务锋表示。