7月29日，全省工业经济运行座谈会在济南召开，副省长张务锋出席并讲话。这是张务锋履新后首次参加全省性的大会，畅谈了对当前山东工业经济发展的看法。

　　谈当前形势：“稳”的因素不断积聚，“进”的变化持续显现

　　“今年以来，我省工业主要呈现两个方面的向好特点。”张务锋解释说，一方面，是“稳”的因素不断积聚。二季度以来，全省工业用电量单月增速由负转正，重点行业增长面保持在较高水平，工业增加值增速逐月回升，企业利润降幅逐步收窄，趋稳向好的积极因素正在不断增加。

　　另一方面，是“进”的变化持续显现。上半年，全省工业技改投资增速高于固定资产投资增速，装备工业、高新技术产业的比重在提高，高耗能行业的占比在下降，工业能耗水平持续降低，发展的质量和效益进一步提升。

　　同时，我们也要清醒认识到，当前我省增长动力与下行压力并存，产能相对过剩与市场需求不足的矛盾依然突出，部分企业生产经营困难进一步增大，企业投资意愿和能力减弱影响发展后劲，工业经济稳定向好的基础仍不稳固。

　　还要看到，我省经济长期向好的基本面没有改变，发展的潜力、韧性和回旋余地仍然很大，宏观环境整体向好，新产业、新模式带来了新的重大发展机遇，支撑发展的有利因素很多，完成全年目标是有基础、有条件的。

　　谈稳定增长：放大政府资金“四两拨千斤”的作用

　　我省是工业大省，工业稳则经济稳。在张务锋看来，稳增长的关键是稳投资，稳投资必须抓好项目建设，要盯住关键领域和重点产业持续加力。要深入落实省政府出台的20条积极财政政策，尤其在重点行业升级改造贷款贴息、支持装备制造业和新兴产业发展等方面，选准选好项目，用足用好政策，将有限的资金用到“刀刃”上。同时，要创新投融资模式，切实发挥好工业转型升级、节能投资、信息产业发展3只引导基金的作用，努力放大政府资金“四两拨千斤”的作用，更好引导社会资本“唱主角、挑大梁”。

　　当前，制约企业发展的不仅是生产能力问题，更重要的是市场需求问题。经信部门要深入实施信息消费惠民工程，努力培植一批信息消费产业基地和龙头企业，扩大信息消费规模;深入开展电子商务推进年活动，强化“好品山东”等网络营销平台建设和推广，培育壮大一批B2B(企业对企业)电子商务平台，搞活网络营销。立足增创开放型经济新优势，主动对接国家“一带一路”战略，推动与新兴经济体、发展中国家和地区的产能合作，促进我省优势产能和技术装备“走出去”;抢抓中韩、中澳自贸区机遇，抓好威海仁川自由经济区和烟台中韩合作产业园建设，进一步加强与自贸区及周边市场的交流合作、共赢发展。

　　谈技术改造：传统产业是重点难点，新兴产业是调优调强的方向

　　张务锋认为，传统产业是山东的基础和优势，是下步转调的重点，也是难点。近年来，省委、省政府持续推进“敲开核桃、一业一策”，在加快化解严重过剩产能、坚决淘汰落后产能的同时，以技术改造促传统产业转型升级，效果非常明显。要深入落实工业转型升级“1+22”方案，将方案落实到具体的企业和项目上去。特别是今年2000个亿元以上技改项目，要毫不放松地抓好要素保障、建设进度、前期工作等各个环节，建立跟踪推进机制，落实好财政贴息政策。省委已确定，把工业转型升级作为全省科学发展综合考核评价指标。

　　新兴产业是我省产业调优、调强的方向。经信部门要抓紧制定实施意见，争取把我省更多优势产业纳入“中国制造2025”有关规划，实现在国内领先。大力发展现代物流、软件信息、工业设计、电子商务等生产性服务业，深入开展好工业总集成总承包试点示范。培育新产业新业态，离不开政府扶持。今年，国家设立了400亿元的新兴产业创投引导基金，省里也在加紧筹建，各市要安排适度规模资金，有效撬动社会资本向新兴产业聚集。

　　谈创新驱动：保持中高速、迈向中高端之根本

　　我省经济要保持中高速、迈向中高端，最根本的是要推动创新驱动。这是全委会立足全省实际、从战略高度作出的重要论断。张务锋透露，近期，省委、省政府将出台深入实施创新驱动发展战略的意见，政策含金量高，措施力度大。

　　当前，部分企业生产经营仍比较困难，技术创新感到“心有余而力不足”。为此，政府部门要“扶上马送一程”。要深入实施产业关键共性技术联合攻关行动计划，依托各类引导基金和专项资金，采取创投、风投和奖补、贴息、发放“创新券”等，加大对企业技术创新及各类创新平台的支持力度。要积极发展新型众创空间，完善产学研合作机制，打通创新成果向现实生产力转化的通道，加快把纸上科研转化为实际应用，把实验室样品转化为市场产品。

　　科技创新的第一要素是人。要把培养一支宏大的企业家队伍作为人才驱动的重要抓手，抓紧制定加强企业家队伍建设的意见，编制企业经营者队伍建设五年规划，采取多种激励措施，发挥好企业家作为企业的核心和灵魂作用，充分调动创新创优创业的热情。要围绕稳增长调结构主题，遴选一批优秀企业负责人，精心组织高层次研修培训。下半年，省级层面完成培训1700人以上，各市也要排出计划、有序推进。