齐鲁晚报记者 王小蒙 实习生 于成君

　　目前来说， 济南面临的不仅仅是垃圾过多这一问题， 垃圾被随地丢弃也大大增加了环卫工人的工作量， 而现在社会还缺乏对这种行为的处理机制， 仅靠人们自我约束， 很难杜绝这种不文明行为。

　　每逢体育场有大型活动， 原济 南 市 机 扫 大 队 二 中 队 的 李 班长， 都会严阵以待。 “得提前安排保洁人员， 从晚上六点开始就得先捡拾着。 第二天一早提前半小时到岗， 比平时多增一倍的人， 也得从凌晨四点干到七点半才能扫完。 ”

　　李班长说， 赛事过后， 像包装盒、 纸、 塑料袋等， 常被扔得遍地都是。 “绿化带里、 人行道上， 铺得满满的。 ”六个保洁员要扫满近十个大垃圾袋， 光竹签就有上千根。“保洁员经常被扎破手。 ”

　　一些景区和山体、 河道也不能幸免。 泺口黄河风景区自开放以 来 ， 就 屡 现 游 客 垃 圾 堆 里 “游玩” 的 “奇景” 。 仅小清河， 每天清理出的垃圾就多达20吨。

　　其实对于乱扔垃圾的行为，人们的看法早已统一， 但在撂下一句 “没素质” 之后， 真正能约束自己， 甚至出言维护公共环境的，却少有人能做到。

　　“指责别人乱扔时理直气壮，自己回头该咋扔咋扔。 ”济南市民张 女 士 ， 发 现 身 边 一 些 “道 德 卫士” ， 也很难做到约束自己。 也有市民从心理角度分析垃圾乱扔背后的原因。 省城市民韩先生觉得，“破窗效应吧， 当地面有垃圾的时候， 有些人会觉得反正脏了， 那就扔吧。 ”

　　行人随意扔个烟头纸屑， 对于保洁员来说就多了一次弯腰捡拾 。 遇 见 这 种 情 况 ， 不 少 保 洁 员“会劝一句， 但不听也没办法， 只能跟在后面慢慢捡” 。

　　一味劝说不管用， 济南也曾采取过罚款的方式， 来遏制垃圾乱扔陋习。 2012年8月， 济南开出首张车窗抛物的罚单， 罚款50元并扣两分。 紧接着， 济南市城管局发出倡议， 并联合交警部门， 推出一段时间的有奖抓拍措施。

　　但由于持续时间不长， 效果并不明显。 目前， 车窗抛物依然屡见不鲜。 据济南市机扫大队介绍，高架桥上烟头、 塑料袋等车窗抛物， 经常聚集在匝道或转弯口处，保洁员清洁时仍然很危险。

　　“国家的倡导还不够， 道德教育也仅停留在课堂灌输上， 而缺乏 实 践 机 会 ，也 很 难 有 好 的 效果。 ”山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授王忠武分析， 垃圾乱扔背后， 是人们的一种习惯养成， 和对规范的随机遵守。

　　“人都有从众心理， 习惯于用最小的成本来获取收益， 你扔我也扔。 ”王忠武说， 在乱扔垃圾不需付出代价的现实情况下， 仅靠道德约束很难管得住。 “一些发达国家， 对垃圾乱扔进行处罚， 提高人们的违法成本。 在倡导社会大环境的同时， 法律规范也是必须的。 ”

　　而另一方面， 是政府对环卫设施的投入不够， 并且缺乏促使全民参与环保的途径。 省城一家环保社团组织称， 政府在鼓励环境保护方面的力度还不够， “基本都是财政支持而没有发动社会参与。 财政搞环保也倾向于企业， 缺少让民间社团参与的途径。 ”