10日，公安部、交通运输部联合出台的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》公布，对驾考报名，驾校教学、驾照补办等流程均做了重大修改，在满足群众自学需求的同时，完善管理制度，保障道路公共安全，但考试难度并不会降低。新政出台后，学车不必非得去驾校，还可以自学直考，“自学直考”将首先选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。

　　看点1 驾驶证可以自学直考用自己的车就能开练

　　新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。《意见》明确，在有条件的地方，将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

　　可以用私家车自学吗?答案是肯定的。为了学车过程中驾驶员和行人的安全，《意见》也做出了限制性规定：允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

　　看点2 驾校不再一次性预收费约考不再依赖驾校

　　驾驶机构将实行计时培训计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费，还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

　　《意见》规定，建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后，可自主选择考试时间和考试场地。改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法。申请人在两个月内预约不上考试的，可选择省内异地考试。

　　另外，考试费的收取也有所变化。现在，自主约考确定后才会收取考试费，你可以选择分科目或一次性全部缴纳考试费，最重要的是，支持网上支付。

　　看点3 场考、路考、理论可连续考考生不再跑断腿

　　未来，我国将逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

　　自学直考的考生对场地不熟悉怎么办?《意见》明确指出，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。同时，还会提前公布考试场地设施布局、考试流程和路线。

　　看点4 驾驶证丢了也不怕全国均可补换

　　从现在起，丢了驾驶证要补办不用再回原籍，可以在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

　　大中型客货车驾驶证异地申领限制也放开了，考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。

　　看点5 驾驶证被注销后重新申请可以不经学习直接考试

　　《意见》指出，对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后核发驾驶证。但是，驾驶证被吊销或者被撤销的除外。

　　看点6 简化小型车驾驶证体检，放宽残疾人驾车条件

　　在驾照体检方面，意见提出建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。

　　此外，社会各界广泛呼吁的残疾人驾车条件也将放宽。

　　看点7 驾驶人发生严重事故，倒查考试发证过程

　　《意见》有针对性地提出凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生死亡事故负主要以上责任的，要倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　【市民疑问】

　　自学练车会遇到哪些坎?

　　有市民表示，自学练车听上去挺好，但感觉落实会有困难。业内人士介绍，首先，要改装车辆就是一道“坎”。所谓的加装安全辅助装置，就是在副驾驶安装制动、反光镜及喇叭，且不说要花千元左右的费用，单说改造爱车，恐怕很多人就不可以。其次，随车人员怎么确定，这又是一“坎”，“目前驾校教练是需从业资质的，训练出的驾驶人就像工厂流水线上批量生产的‘零部件’，有其标准的规格。”一位驾校负责人说，但有安全驾驶经历的人却无法保证告诉学车人的驾车技巧都是对的。最后，如何监督学车人的路线和时间，如何保障学车过程的安全性等，都会成为“自学成才”路上的“坎”。

　　除此之外，“自学直考”学习驾驶前应到公安机关领取学车专用标识和学习驾驶证明，办理各种手续并不一定能节省学车人时间。

　　【驾校看法】

　　倒逼提高服务冲击暂难形成

　　“通过培训尚有学员无法达标，更别说自学了。”济南一驾校负责人认为，那些本就有驾驶经验但需“回炉”的学员更适合“自学直考”，对于从没摸过方向盘的新手，则并不适用。记者采访的几个驾校负责人也表示了相同观点。在他们看来，从目前情况看，这会倒逼他们提高服务，但并不会给他们带来太多冲击。

　　此外，该驾校负责人表示，此次提出的“计时培训计时收费”、“先培训后付费”等可能也会起到倒逼的作用。有业内人士表示，这可以改变以往驾训中“驾校独大”的情况。推动驾校专业化、品牌化发展。其实，目前，济南已经有些驾校开始动起来了，比如他们自掏腰包发布了预约驾培的APP，“未来济南如果开通了自主约考的端口，我们的APP就可以直接接入。”

　　【法律问题】

　　出交通事故责任咋认定?

　　自学者上路学车是否会被认定“无证驾驶”?清华大学法学院公法研究中心主任余凌云表示，上路自学的车、路、人都有严格限定。只要驾驶合规教练车，在公安部门划定的自学道路，且在有教练资格人的陪同下开车，就不会被认定为“无证驾驶”。

　　自学中发生的交通事故如何进行责任认定?意见明确，练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。

　　(本版稿件除署名外，据新华社、人民日报客户端)