公安部最新公布的数据显示：2013年全国公安机关“打击传销行动”共破案3400余起，捣毁窝点8000余个，追缴涉案资产5亿余元。面对严峻的传销防控局势，今年国家打击传销规范直销的工作重点将放在哪些方面呢？

    近日，国家工商总局下发了《2014年打击传销规范直销工作要点》，要求各级工商机关要把打击传销规范直销工作置于社会管理综合治理体系之中来考量，坚持综合治理、源头治理，积极创新打击传销规范直销工作举措，全力维护市场秩序和社会稳定。国家工商总局局长张茅表示，工商行政管理机关将严厉打击传销和严格规范直销，健全网络传销监测查处机制，加大打击传销力度。以加强直销监管制度建设为重点，加强直销市场监管，对直销企业经销商和服务网点开展专项检查。

    以重点地区为突破口

    多年来，传销屡禁不止、屡打不绝，加上犯罪分子利用网络推波助澜，披着各种伪装外衣的传销已呈现愈演愈烈之势。前不久，浙江金华市中级人民法院经过两天公开审理，对涉案人员达200万人的“万家购物”网络传销案做出终审判决。

    “万家购物”是全国最大的网络传销案，在短短两年时间里，通过宣传“满500返500”以及“你消费、我返钱、零成本购物”的返利模式迅速膨胀，到2012年6月被金华警方查封时，万家购物平台运营应偿付会员的债务达7.73亿元，最终形成对会员的待分配分红返利债务为240.45亿元，涉案人员近200万人，遍布全国31个省（区、市）的2300多个县（市）。本案被告人应建成犯组织、领导传销活动罪，故意伤害罪，两罪并罚，决定执行有期徒刑15年，并处罚金200万元；其余被告人根据具体情况，分别判处有期徒刑、缓刑或免于刑事处罚，并处相应数额罚金。

    针对近期的传销犯罪特点，国家工商总局《2014年打击传销规范直销工作要点》（简称《要点》）要求，各级工商机关要以开展重点地区整治工作为突破口，加大案件查处力度，始终保持对传销的高压严打态势。

    对此，国家工商总局要求各地要加强组织领导，建立和完善打击传销领导工作机制，继续推动建立和完善地方党委、政府负责，政法委（综治办）牵头整治重点地区及组织查处重大案件，公安、工商机关为主力，相关部门协作配合，全社会共同参与的打击传销工作机制。与此同时，《要点》还强调，要加强重点地区整治，持续开展具有一定规模、见实效的打击传销行动，各省级工商机关要加强对重点地区的督导检查，总局直销监管局将与公安部经侦局就此开展调研和检查工作。

    为了加大对传销严打的力度，国家工商总局要求各地工商部门要深入查办社会影响较大、群众反映强烈的传销大案要案；认真领会《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》精神，配合司法机关依法严惩传销组织者、领导者和骨干分子；在查办传销案件时，要严格按照法定程序调查取证，强化证据收集固定，准确定性，确保执法质量。完善网络传销监测查处机制，加强打击网络传销监测试点和监测平台建设，制定网络传销监管工作制度，对网络传销违法犯罪活动实现科学监测；加强部门协作配合，共享信息资源，有效遏制网络传销蔓延势头。

    强化源头控制

    《要点》着重要求，各级工商机关要以创建“无传销城市”工作为载体，着力强化源头性、基础性工作，筑牢防范传销的坚实基础。在抓好创建“无传销社区（村）”的基础上，全面推进创建“无传销城市”工作，将创建“无传销社区（村）”和创建“无传销城市”工作作为综治考评的一项重要内容，推动地方党委、政府将创建“无传销城市”工作纳入争创文明城市的重要内容。

    据记者了解，近日，山东省综治办对下一步全省打击传销工作也做出部署。山东除了进一步强化工商行政和公安刑事司法的“两法衔接”工作外，还通过巩固完善与苏豫皖等周边省市的执法协作机制，进一步加强省际打击传销工作合作力度，同时完善了《重大传销突发事件应急预案》，做到未雨绸缪，防患于未然。

    山东省综治委协调省工商、公安、民政等部门先后组织开展了创建“无传销社区（村）”等活动，启动了创建“无传销街道（乡镇）”工作。截至目前，全省已创建“无传销街道（乡镇）”1667个，进一步巩固完善基层防控传销体系，推动乡镇（街道）建立传销信息预警机制和快速打击等机制，加强对出租房屋和流动人口管理。