昨日，济南市公安局通报，发生在省城的首例拒不支付劳动报酬案告破。3月26日，济南市公安局治安支队接到市人社局劳动保障监察支队关于彭扣成涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送书后，立即指派民警展开调查，经过三个多月缜密取证工作，于7月8日将犯罪嫌疑人彭扣成抓获。　通讯员 孙轶　任青　记者 陈心如 实习生 姚怡菲

　　【事件】腊月二十九农民工没拿到血汗钱　　

　　2014年1月29日，正值腊月二十九，茆中安、臧树中等13名农民工到承包商、肥城市宇兴建筑安装有限公司索要被欠工资，却被告知工资已发放到包工头彭扣成手中。但包工头彭扣成一直没支付农民工薪资。

　　随后，农民工将彭扣成拖欠工资一事反映到了济南市清欠办，经市清欠办调查得知：江苏建湖县人彭扣成与肥城市宇兴建筑安装有限公司经理李伟2013年3月13日签订了一份《施工协议书》，协议书规定彭扣成负责1栋楼的内墙刮腻子及公共区域内墙刮腻子并刷乳胶漆，同时规定，如有工人因工资问题产生经济纠纷，与李伟无关。济南市人社局劳动保障监察支队据此在施工现场给包工头彭扣成张贴了《劳动保障监察责令整改通知书》，责令其依法支付拖欠茆中安等29名劳动者的劳动报酬。截至2014年3月26日，彭扣成仍未履行法定义务，严重侵犯了劳动者的合法权益，涉嫌犯罪。济南市人社局劳动保障监察支队遂将案件移送到了济南市公安局治安支队。

　　【声音】承包商称已把钱给了包工头　　

　　承包方经理向记者坦言，自己的确支付过两次工资，第一次已将工程款及工资总计130万元支付给彭扣成，第二次又代彭扣成向农民工支付工资16万余元，下一步将进行民事诉讼，将自己垫付的款项追回。“有些农民工的工资是直接发放的，这些农民工都已经提前回家过年了。工人年二十九来要工资，我心里也非常的着急。当时我给他们看彭扣成收款的收条，他们都不相信。彭扣成借口那些农民工是他的亲戚朋友，要代为发放，我才把工资款给他。”

　　【抓捕】西客站附近一工地“老赖”当场被抓

　　接到案件移送书后，济南市公安局治安警察支队立即展开调查取证工作。经调查发现，犯罪嫌疑人彭扣成2014年1月22日收到最后一笔工程款及工资后，即不知去向。彭扣成在济南承包的工程总计三处，雇佣100余人同时在济南三处工地施工。到目前为止，已经查实的被欠薪农民工达21人，欠薪金额236205元人民币。由于被欠薪农民工分散在赤峰、浙江、上海、无锡等全国各地，经民警多方查找取证，与该案所涉21名农民工取得联系。为方便大多数农民工日常工作，民警利用周未时间对来自外省的农民工进行调查询问，认真核对每一个人所欠工资数额。

　　7月8日，办案民警获得线索，犯罪嫌疑人彭扣成藏匿在济南市西客站中建锦绣城工地里。民警立即对犯罪嫌疑人实施抓捕，在施工工地现场，将其抓获。

　　【原因】深陷赌博恶习输掉了所有钱　　

　　审讯发现，承包给彭扣成工程的发包方确实已将工程款和工资全部结算清楚并付给彭扣成，但是其因深陷赌博恶习，在短短一周之内，输掉了全部工人工资，眼看还款无望，害怕被追账，犯罪嫌疑人关掉手机，也不敢回家，逃匿到上海、山东德州等地。

　　为了证实彭扣成的故意犯罪行为，办案民警调取了其在7家银行19个网点的开户记录和银行交易明细。通过查阅了几千条交易记录，以确实充分的证据，证实了犯罪嫌疑人彭扣成是在有还款能力的情况下，拒不支付劳动者劳动报酬。

　　涉嫌拒不支付报酬罪包工头已被执行逮捕　

　　“劳动者一定要与用工单位签订劳动合同，在本案中，务工人员均没有签订劳动合同，这给我们的案件举证工作带来了很大的困难。”济南市公安局治安支队四大队的肖文兵警官告诉记者，“当自己的权益受到损害时，一定要及时报警或告知相关部门，让警方及早介入。”

　　济南市公安局治安支队四大队的武警官告诉记者：“2011年4月新修订的《刑法》中，增加了‘拒不支付劳动报酬’等新罪名。企业和自然人拒不支付劳动报酬罪，是指以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的行为。拖欠1名工人3个月以上，数额在5000-20000元以上，或拖欠10名工人数额累计在3万到10万元的，均构成该项罪名。”

　　犯罪嫌疑人彭扣成以逃匿的方式逃避支付劳动报酬，且在有能力支付时不支付劳动报酬，拒不支付21名农民工236205元人民币的劳动报酬，符合数额较大标准，且经人社局劳动保障监察支队责令支付仍不支付。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》　第二百七十六条之规定，涉嫌拒不支付劳动者报酬罪。

　　2014年8月13日经济南市人民检察院批准，已由济南市公安机关局对犯罪嫌疑人彭扣成宣布执行逮捕。现该案已进入移送起诉阶段。