齐鲁晚报济南12月8日讯(记者　刘雅菲)　日前,济南召开研究轨道交通建设有关棚户区(城中村)改造计划专题会议。据了解,这项工作明年2月完成立项、9月正式开工建设。

　　目前济南市的轨道交通环评已正式通过,正在等待住建部组织专家对轨道交通近期建设规划进行审查,审查通过后,将由国家发改委、住建部联合上报国务院,待国务院批复同意后由国家发改委下达批准文件,济南的轨道交通即可正式开工。

　　随着轨道交通开工的临近,目前一些与轨道交通相关的工作也陆续展开。记者了解到,近期轨道交通建设收益平衡区内的村庄改造将列入“城中村”改造计划,并执行“城中村”改造政策。这项工作明年2月完成立项、9月正式开工建设,将按照“先建安置房,后建保障房”等要求,加快进度,保证轨道交通建设顺利进行。

　　轨道交通提升后,将对济南的城市价值有很大提升,主要体现在地价和房价上。据济南市政府相关负责人介绍,轨道交通还可带来经济、社会、生态等多方面的综合效益,至少可以把整个城市的价值提升1/3以上。

　　轨道交通所带来的收益需要善加利用,济南市政府相关部门提出,在轨道交通建设方面,济南将做好“规划加策划”。“规划加策划”,资源就会变成资金、资产、资本,规划就会变现,城市就会增值。像济南的北湖、华山片区,通过规划策划改造完成,华山片区居民户均资产增长30倍左右,北湖片区居民资产增长6倍以上。

　　“这两个案例充分证明,‘规划加策划’可以创造城市,书写历史,改变生活”,有关负责人表示,轨道公司要把轨道线路、站点规划好,把收益范围内的土地开发策划运作好,综合技术、规划、策划等手段,推进轨道交通建设运营。

　　2020年前后有望全面建成R线M线

　　本报记者　刘雅菲　　　　

　　近年来,市民走在路上,能感到越来越拥堵,分析原因,市政府相关部门负责人表示,济南作为典型的带状城市,由于结构布局不合理、公共交通发展滞后、整体管理效能低下,造成了严重拥堵。近年来济南年均增车20万辆,一字排开是900公里以上,治堵的贡献抵消了私家车增长的负作用,并使部分路段出现了缓堵趋势,而轨道交通是一座城市最重要的基础设施之一,是市民出行的主要载体,因此建设轨道交通对济南来说宜早不宜迟。

　　谈到具体的开工时间,上述负责人介绍,总的设想是2017年前三条轨道交通线开工建设,曾设想在今年10月之前启动R1线建设,明年10月之前启动R3线建设,如果条件具备则在后年启动M1线建设,同时做好M线开工建设准备；2017年后尽快启动M2、M3、M4线的建设,争取用6－8年时间基本建成R线和M线,到2020年前后,全面完成轨道交通R和M线建设,扎起济南轨道交通网的基本框架。

　　城轨建设要实现“涨价归公”

　　本报记者　刘雅菲　　　　

　　轨道交通的建设和运营需大量资金。据了解,济南市规划了400公里的轨道线,这些轨道线静态、保守地估计要投资3000亿元,如果再把物价等因素计算在内需要4000亿元以上。济南市政府相关负责人表示,“我们从一开始就要注意研究和把握轨道交通建设对城市的升值作用,稳步建立和规范城市地价房价等升值分享机制,实现‘涨价归公’,为城市轨道交通的建设管理运营及持续健康发展提供物质基础和坚实保障。”

　　相关负责人解释说,“涨价归公”模式,就是在政府少出钱甚至是不出钱的情况下把轨道交通的事情办成办好。据该负责人介绍,“济南的二环南路东延和二环东路南延政府不投一分钱,用2600亩城郊接合部毛地换来了两条道路建设的73亿元资金,亩均地价350万元。既建成了道路,又改造了旧村,一举多得。”该负责人表示,济南的轨道交通建设可以借鉴二环南路东延和二环东路南延的做法用一个片区土地的开发权来换取一条或一段轨道建设。

　　R2、R3线环评报告开始招标

　　本报12月8日讯(记者　喻雯　刘雅菲)　8日,记者从济南公共资源交易网获悉,济南市轨道交通R2、R3线工程环境影响评价服务公开招标。工程规模为54公里。

　　公告显示,R2线西起高铁济南西站西的小高庄,下穿高铁济南西站后经文化艺术中心,沿五七铁路专用线、既有铁路走廊,经济南站、济南东站、王舍人,东至郭店,预留向东延伸的条件。全长约35公里,车站14座,其中地下站6座,地面站7座,高架站1座；设车辆段一座,停车场一处。

　　济南市轨道交通R3线,南起龙洞庄,沿龙鼎大道、体育西路向北,经孟家庄、龙奥大厦、奥体中心,下穿大辛河、胶济客专、胶济铁路,而后转入工业北路向东,经王舍人,转入新东站片区中轴线向北,经裴家营,至济南新东站,预留向北延伸的条件。线路全长约19公里,车站11座,全部为地下敷设方式,在南端设置停车场一座。

　　从招标范围来看,要求结合目前济南市城市规划和建设要求,完成R2、R3线工程环境影响评价,编制工程环境影响评价报告书,完成环境现状监测、公众参与调查和报告的评审。招标人为济南轨道交通集团有限公司,工程造价为450万元,建设资金来自政府投资,出资比例为100%,工程规模为54公里