19日，开元山庄内，不少车辆占用消防通道停放。 记者王锋 摄

　　生活在济南的李红，一直有种优越感，因为她家住历下区环山路开元山庄小区，这是济南最早的高档社区。然而随着时间推移，汽车进入家庭，她这种优越感逐渐消失，甚至有点莫名地担忧：小区汽车泛滥，经常堵塞消防主通道，万一小区失火，或者家人生病，消防车、救护车进不来、出不去，想想都可怕……

　　心脏病突发

　　救护车被堵半小时，心脏无奈搭上支架

　　开元山庄，济南最早的“富人区”。1998年，中国房地产市场化，房改拉开序幕。此前，市场上60%以上的房子，是各个单位的福利房，也就是人们买二手房时常说的房改房，商品房所占市场比例很小，开元山庄就是其中之一。

　　1993年，开元山庄开建，尽管在当时看来很贵，但依然吸引了很多有钱人。1997年左右项目竣工，李先生是较早入住的一批：“楼层不高，但地势高，可以俯瞰全市，符合大多数济南人购房心理。那时一提起在开元山庄住，外人就用羡慕的眼光看你。”

　　由于开元山庄富人多，购买汽车的人也早、也多，很快路边就停满了车。2015年夏天，李先生坐在沙发上看电视，突然感觉天旋地转，想呕吐，下颌发麻，当医生的妻子意识到，这可能是心肌梗塞，立刻让他躺在沙发上，拨打120叫救护车。千佛山医院离开元山庄不远，救护车很快就到了，但小区主通道两侧停放着车辆，救护车根本就进不来。不得已，李先生的邻居背着他，从高层楼房上下来，又背到救护车上，拖了将近半个小时。赶到医院，医生说，要早10多分钟，疏通一下就好，但晚了，只能搭支架。

　　接受记者采访时，多位居民提到2016年6月16日晚10点的一次火灾。当时，小区里设了一个临时便民配套用房，里面放了一些杂物。不料，个别设备老化引发火灾，一开始火势并不大，小区物业边打开自己的设备救火，边拨打119。

　　消防中队在燕子山西路，与开元山庄小区的直线距离只有四五百米，与起火点的距离也不过1000米，正常情况下，消防车3分钟即可到达现场，然而小区消防主通道停放的私家车耽误了大事。小区物业济南创信物业管理有限公司经理刘先生说，消防车寸步难行。此时，有人提议铺消防水管，但距离起火点太远，消防水管长度不够。于是，物业积极联系业主，请求把私家车挪开，好让消防车靠近些。一些车主不在家，经过业主同意，用人力挪开，这个过程花了将近40分钟。好在最后，消防人员及时控制了火势。

　　富人区变味

　　1600多辆车，争抢500多个停车位

　　记者注意到，在进入小区的主干道上，路边醒目的交通指示牌上写着“消防通道，禁止停车”，但私家车主们似乎并不理会，一部分车身在道路上，一部分在马路牙子上。

　　如此一来，道路两边都是车辆，中间只能容得下一辆车通过。到了晚上，业主们都回来了，道路两边更是停满车辆，中间马路更为狭窄。“这种状况，是多种原因造成的。”刘先生说，从历史上来看，开元山庄建于上世纪90年代，当时汽车还没有进入家庭，私家车较少，尽管小区是高档社区，配套停车位也有限。

　　创信物业提供给记者的数据显示，该小区入住业主1480户，只有停车位530个，如今私家车已达到1600多辆，停车矛盾非常突出。业内人士表示，目前很多新建小区，很多地方要求基本按照1户1车位配比，反观开元山庄，平均3户才有1个车位，的确偏少。

　　于是，小区内环形道、休闲广场、小区草坪、甚至消防通道上都停满车辆，给居民生活带来不变的同时，还带来很多矛盾。占用别人车位，引发争执;无法会车谁让谁，有时候双方会争执不下;再就是，小区内环形道，由于车辆占道，根本无法形成微循环，车辆进去，只能原路返回，增加小区内拥堵。

　　在居民李先生眼中，所谓的富人区，不仅有优质的教育资源、医疗资源，还应该有大量的空旷地面，大量的草坪和休闲设施等，是适居之地;反观开元山庄，已不是这样，很多人前来买二手房，一看到停车这么难，就打了退堂鼓。

　　自救的努力

　　停车场上筹建立体车库，也有部分不同意见

　　停车难，要求解决的呼声越来越高。“一天24小时，基本有15个小时消防主通道是被堵的，道路两边停着车，消防车根本进不来。”刘先生说，2012年《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》实施，鼓励社会力量投资建设公共停车场，他们物业看到了希望，就联合山东安联尚停车产业有限公司，准备在小区内筹建地上立体停车库，以缓解停车难。

　　开元山庄小区内部，有一块不到三亩的空地，原来规划要建设楼宇，由于种种原因没有建成，就被辟出硬化当做停车场，可停放近80辆车。这次，小区物业准备建成五层停车库，全部在用地范围线以内，不占用一点公用用地或绿地，未来将能提供261个停车位，将在一定程度上缓解停车难问题。

　　“至少那些停在消防通道上的车辆，可以到停车库。”刘先生说，2016年6月，设在济南市建委的公共停车场建设联席会议，也给出了项目论证意见，由于是钢结构的立体库，可以免于办理建设工程规划、用地、环评、施工等许可手续，统一建设，择期施工即可。

　　据介绍，目前，开元山庄90%以上的业主支持建立体停车库，远高于政府要求的70%以上业主同意。然而，仍有个别人持不同意见，有业主称，建停车库会把冬青移走，这样就看不到了;还有的担心，修建停车库会动用住宅的维修基金;也有的表示，他知道建停车库是大势所趋，但他家没车……

　　对这些顾虑，刘先生表示，这次建停车库，完全是山东安联尚公司投资建设并运营，不会动用维修基金，也不用业主投资，下一步会择期建设。业主王先生表示，解决停车难题，提高居住舒适度，未来开元山庄的房产还会升值。

　　●专家观点

　　老旧小区建停车库，比商业区更难更复杂

　　李新峰是省政协委员、省自主创新促进中心主任，研究停车问题已十余年，还拥有多项立体停车库建设方面的专利。在他看来，某种意义上，济南老旧小区新建停车场、停车库，比商业区更难、更复杂，这一点，从济南市停车办日前发布的数据中可窥一斑。

　　2016年，《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》在实施4年后显出威力，当年建成并开放投用公共停车场12处，新增公共停车泊位4481个，但细心的人会发现，这些停车场多数在企事业单位，或商业区，在老旧住宅区的基本没有。“不是因为老旧小区不需要停车位，相反，甚至比商业区还需要。”李新峰说，私家车主有这种切身体会，商业区停车位不足，大不了不去，或另选他地购物;住宅区却不同，车辆更多时间停在小区里，流动性差、周转率低，基本需要一车一位。

　　然而，老旧小区新建公共停车场困难重重，首先是资金来源问题：商业大亨们不缺钱，为了吸引人气，不惜豪掷重金建停车场，而老旧小区则没有这么大的财力。

　　其次是容积率问题，老旧小区一般兴建于上世纪八九十年代，当时汽车少，规划中很少配建停车位，现在没地儿可建。如果硬要建，可能就得动绿地。“开元山庄是幸运的，恰好有块地儿。”李新峰说。

　　最后，牵扯到基层民主自治问题。商业领域，只要商业大亨决意要建，一般不会有反对的;老旧小区却不同，虽然大多数人认为需要建，但总有不同意的，工作就很难开展，尤其是遇到坚决反对的，很好的计划就会泡汤。

　　零星地块城市孤岛，不妨引资配建停车场

　　“现在可能是济南解决老旧小区、老城区停车难的绝佳时机。”李新峰说，他注意到，近段时间，济南出重拳解决乱搭乱建，拆出很多空地来，今年伊始“拆违拆临”行动任务计划公布，未来会有更多空地拆出来，“这些地方腾出来干什么，需要思考”。

　　另外，济南老城区有很多零星地块、城市孤岛，一般面积比较小，社会资金尤其是房地产开发商，更青睐大地块，不愿意往这里投，就一直剩在那里，再加上供暖供气缺失，形成脏乱差，与周边环境极不协调;政府投资改造，一时又拿不出这么多钱来，形成两难困局。

　　据了解，济南正在编制2016-2020年棚改规划，计划2020年底前消灭“城市孤岛”。这在李新峰看来，为老城区投建公共停车场提供了可能：“腾出来的地块，政府收储后，可以通过招拍挂的方式，吸引投资者建停车场，为周边小区配套。”

　　有人会说，以现在的停车收费价格，投建停车场何时才能回本?按照计划，济南酝酿已久的差异化停车收费新政将要推出，核心区停车收费标准将远高于现价，届时盈利并非不可能。“前几年还有消息说，济南要在老城区打造‘慢生活街区’，在该区域内对非驻区车辆采取限行措施。”李新峰说，后来没有执行，试想，如果护城河以外的周边区域，公共停车场都配建好了，老百姓来游玩，停下车，步行到老城区，“慢生活街区”也就打造成功了。

　　据了解，目前，已经有很多像山东安联尚停车产业公司这样的企业，投资建停车场运营，以期盈利。另外，自从国家发改委发布专项债发行指引后，城市停车场建设项目占比超过一半，目前，杭州、武汉、温州等城市的投融资公司，也在发行停车场建设专项债。在山东，去年5月，首只“停车场债券”花落潍坊，筹4亿元建3300个车位。“目前，济南作为交通压力较大的城市，应该学习日本东京、韩国首尔、新加坡等，上天入地找空间，建停车场。”李新峰说，只是目前还有很多政策滞后，比如住宅区的地下停车场，一层目前多数是净高3米，为什么不能建成净高5米甚至更高，如此一来，就可以建成三层立体车库，能停放更多车。

　　李新峰目前正推动成立山东省停车业协会，以协会的力量推动地方在停车场建设方面立法，解决停车难问题。