今年2月，国务院侨办批复同意济南创建国家级“侨梦苑”。“侨梦苑”，一个聚集国家级侨商产业的舞台，一个支撑华人华侨创新创业的平台，一个协同海内外创新要素“万众创新”的示范点，一个链接全球创新产业节点的功能区，正式走进济南人的生活。

　　孵化创新梦，加速创业史。“侨梦苑”，让人才更加集聚，让企业更加集群，让营商环境更加集“优”。

　　让人才更加集聚：不论天涯海角，不求所有，但求所用

　　华侨华人蕴涵的智力资源，是济南一直梦寐以求的。分布世界各地的几千万华侨华人和国内3000多万归侨眷是重要的资源宝库。硅谷每年涌现的近5000家初创企业中，约1/4由科华侨华人技人才创办。山东省是中国北方侨务大省，山东籍海外华侨华人、港澳同胞有120多万人，其中港澳同胞约15万人。这些华侨华人分布在世界96个国家和地区；省内归侨侨眷约120万人。济南市是山东省开展侨务工作的重要城市，济南籍海外华侨华人、港澳同胞有20多万人。

　　晶正电子科技有限公司总经理胡文和他的弟弟均是济南从海外引进的高层次人才，济南对人才的求贤若渴他感同身受。

　　在对侨胞引才激励方面，济南充分调动和发挥市场引才主体作用。鼓励侨胞侨商的企业、人才中介组织、海外联络站等，广泛引进和举荐人才，对引才作用突出、效果显著的单位或个人给予奖励。

　　为了汇聚高层次“双创”人才，济南充分发挥国外山东华侨商会作用，选聘“引才顾问”、“引才大使”，鼓励本地企业家、科研人员、海外鲁籍人才等举荐优质人才。积极探索建设院士创新产业园，引进一批带项目的行业领军人才和创新团队，开展前沿技术研发和产业化。建设海外孵化工作站，打造留学人员“创业首站”，打通海外人才回流通道。

　　济南还完善了柔性引才机制，坚持“不求所有、但求所用”，探索“星期天工程师”“季度专家”等灵活方式，吸引掌握前沿技术、有成功创业经验的国内外高层次人才开展协同创新、科技研发、项目合作。

　　让企业更加集群：创造越来越多的企业“价值星云”

　　近年来，华侨华人回国创业不断增加，并且多为高新技术企业。越来越多的华侨华人专业人士以技术入股或自办企业等多种形式创办高新技术企业，成为华侨华人投资的新亮点，并且有相当数量的企业已发展成为区域或行业的龙头，一批企业进入了集团化发展阶段。

　　截至目前，济南市累计批准设立侨资企业1376家（包含侨商以内资注册以及外地侨资企业在济南的分公司等），综合利用外资近60亿美元。其中，华人、华侨、港澳同胞投资企业占全市“外资企业”总数和注册外资总数的70%和61%。

　　济南“侨梦苑”申建区域位于高新区和槐荫区，以生物医药、电子信息、智能装备等为主导的产业经济发展迅猛，大批侨资企业如雨后春笋般落户发展，凭借国家级海外高层次人才创新创业基地、便利的交通、产业集聚等优势，共吸引海外人才创新创业近900家，聚集了济南市侨商企业的75%以上。通过华商企业科技创新合作交流会、海外华侨华人社团大会、海外华侨华人专业人士回国创业研习班、山东海外侨团负责人研习班、海外博士济南创业活动周等各种形式的侨务品牌活动，吸引了大批海外华商和华侨华人专业人士投资兴业。

　　如何让这些华侨华人创办的企业成为高附加值的企业、高成长型的企业，成为链接上下游、打通全渠道的“价值星云”？一颗星星构不成一片天空，一个企业也构不成一片“价值星云”，让企业集聚，让企业价值如星云般密布，这是“侨梦苑”正在积极解答的一道市场经济命题。

　　让环境更加集“优”：为口袋满满、脑袋满满的创造满满的优越感

　　让在华侨华人创业创新的土壤里如雨后春笋，让华侨华人的企业在优美的环境中势如破竹，让脑袋满满的人才拔尖冒头，让口袋满满的人才和机构有尽情发挥的舞台，这是“侨梦苑”创造更优营商环境的动力和出发点。

　　济南“侨梦苑”，将遵循创新、智能、绿色的发展原则，融汇侨智、侨资，突出生物医药业、电子信息业、智能装备业发展主题，体现科创与经济相结合、文化与商务相结合、健康与生态相结合、宜业与雅居相结合的办苑特色，形成以济南高新区为核心，槐荫科技产业园为新兴智慧产业拓展极，六大创新创业服务平台（国际合作平台、投融资平台、人才智力平台、知识产权保护平台、股权交易平台、科技支撑平台）为支撑的“一区一园六平台”的发展格局。

　　在政策环境中，济南市制定了专项产业发展扶持政策，成立济南高新财金投资有限公司，设立“济南高新区‘侨梦苑’产业发展基金”，可精准扶持符合条件的各类侨资企业落地入驻。同时，济南市政府还整合国家和省、市、区各级优惠政策、扶持资金、产业基金，满足产业引导资金需求；在基础设施、人才引进、产业引导以及项目审批落地等方面，提供全方位的服务保障。济南高新区先后出台了“海右人才计划”和“聚人才稳增长20条”专项政策，对创新创业团队和人才给予专项资金扶持，提供从50万元到300万元的专项补贴资金。槐荫区出台了“产业发展扶持政策”，重点面向总部经济、特色楼宇经济、文化创意、高新技术等产业设立产业专项扶持资金；对新引进的侨资侨智，根据具体条件，给予一定的安家补贴和创业补助。

　　为了让侨商有回家的舒适感，“侨梦苑”区域持续多年打造类海外工作生活环境，拥有国际化教育设施、高水平医疗服务设施、异国风情休闲设施等国际化城市功能配套，提升了海外人才生活品质。

　　“侨梦苑”区域还通过政府自建、政企联建、企业自建等方式，相继搭建一批公共服务平台、研发机构。到2015年底，拥有国家级研发机构12家、省级研发机构67家、市级工程技术研究中心71家、公共技术服务平台13个、产业联盟4个。

　　在宜居环境方面，济南“侨梦苑”追求在青山绿水中休闲，在创新创业的文化氛围里时尚。“侨梦苑”，一个让梦想在宜业宜居的土壤里开花结果的地方。（ 黄智义）