21日，济南至章丘的K916城际公交开通。 通讯员胡晓茜 摄

　　6月21日6:15，首班K916城际公交从济南长途汽车东站发出。全程55公里，停靠23个站点，票价10元。至此，运营多年的济章快客退场。这是济南继K901、K904……等十余条城际公交线路开通后的又一条大站公交线路。值得注意的是，K916的运营主体并非济南公交总公司，其唯一运营主体为山东省交通运输集团济南好运巴士公交公司。这是除济南公交总公司以外的运营主体再次发力公交线路。更多运营主体涉足济南公交市场，标志着济南公交发展也越来越多元化。

　　低调转身 13元快客退场，10元公交补上

　　由章丘客运总站发往济南长途汽车东站，线路走向仍沿用原济章快客运行线路，21日5:15，新开通的K916经章丘工业二路到福泰路，向南进入双山西街，再经过府前大道到经十东路，沿经十路行驶至济南长途汽车东站。全程55公里，沿途设站23个，严格按站点停靠上下客。

　　全天每15分钟一班(章丘至济南：5：1518：00;济南至章丘：6：15-18：45)，10.5米宇通插电式混合动力新能源公交车，最大载客量77人次。K916是典型的城际公交线路，全程票价10元，比此前的济章快客票价降低3元，分段式售票。同时，K916城际公交具备“多功能支付”功能，支持微信、支付宝、好运巴士乘车卡、银联卡(电子钱包)、山东一卡通、现金6种不同支付方式。

　　“这条线路虽与原来的济章快客一致，但车次增加了，票价也便宜了，感觉拉近了济南市区和章丘的距离。”家住章丘的王先生经常需要到济南市区办事，“从时间、票价等方面考虑，K916的开通都具有不小的意义。”运营主体 好运巴士运营，曾掀起“公交之争”

　　K916城际公交由济南好运巴士公交公司作为唯一运营主体参与运营。为何不是济南公交总公司负责?有细心的市民发现，此前，济南公交总公司就曾与好运巴士开通运营的HBT有过“公交之争”。

　　去年1月，济南长途汽车西站正式投入运营，为方便旅客乘车，长途汽车西站直达省立医院东院的“定制公交”也投入运营，这就是济南好运巴士公交公司开通的HBT1号线。它最初采用“一票直达”形式，沿途设置了济南市儿童医院、省体育中心、奥体中心3站，中途只下客不上客。运行开始，该线路采取阶梯票价，长途汽车西站至儿童医院和省体育中心票价均为5元，至奥体中心和省立医院东院均为10元。后来，HBT的票价和到站点，与刚开通时都发生了变化。其中1号线全程有21个停靠站，2号线有26个停靠站点，3号线则多达40多个站点。票价方面，也从最初5元、10元阶梯票价，变成了1号、2号线票价3元、3号线票价2元。随后，HBT遭到市物价局、市公交总公司等质疑，被认为是“非法营运”。

　　对此，山东交运曾表示好运巴士是具备“公交客运”从业资质的法人单位，所以，公司开通的公交线路不存在非法运营行为。开通好运巴士是为提高社会资源的有效利用率，意欲打破济南市公交经营市场长期“自然垄断”的局面。最终，HBT三条线路以被“招安”画上句号，HBT1号线停运，HBT2和3号线分别调整为K911路和K910路公交，在原线路运营。

　　●局面分析

　　交运、长运发力 城际公交济南公交市场应再开放?

　　“说是被‘招安’，但整改后的HBT还是以城市公交的形式存在，并未改为城际公交，这已经打破了济南公交市场长期以来的‘自然垄断’现象，也说明济南公交市场在逐步开放。”一位熟悉济南公交领域的业内人士表示，虽然作为城际公交的K916与城市公交有所不同，但作为济南公交总公司之外的运营主体负责运营新线路，说明市场正在进步。

　　查看济南公交运营版图，取得济南公交客运资质的共有三家单位，分别是济南市公交总公司、山东交运集团和济南长运公司，逐步形成了“三足鼎立”的局面。其中，公交总公司致力于济南城市公交线路的运营开发，而长运公司和交运集团主要致力于城际公交线路的运营开发。据了解，目前，济南好运巴士公司共有16条公交线路，296台公交车，除城区内运营的K910和K911两条线路外，均为济南到章丘、长清的城际公交线路;而长运公司则涵盖了K901、K904、K905、K906、K907、K908、K909、K912、K913等线路，运力也十分充足。

　　根据《济南市城市公共交通条例》第8条规定，引导和鼓励社会资金参与城市公共交通设施建设和运营，实现城市公共交通经营主体的多元化和市场运营的有序竞争。但在好运巴士公司总经理魏凯看来，济南公交的市场开放程度还不够。他表示，公交有公益性的一面，能够享受到一定的财政补贴。但市场在资源配置方面能够起到决定性作用。如果在公交市场引入竞争，不仅会降低政府财政支出的成本，而且会让公司企业提供更好的服务，受益的是消费者。魏凯认为，作为同样的市场主体，大家应享受同样的待遇，在相同的市场环境下进行竞争。

　　未来公交市场会不会进一步开放?山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，伴随着城市扩大发展，原有的城乡客运体系已不能满足现有的公交出行需求，公交市场也应随之发生变化，“应该有更强大的公共交通运输体系，更灵活的运营方式来完善公交市场，以此满足新的市场需求。”