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近日,市委组织部牵头,市住房保障和房产管理局(市城市更新局)等部门对2016年棚改旧改(征收拆迁)工作实施考核。其中,城区组考核分最高为历下区83.56分,县域组考核分最高为章丘区83.43分。
货币创新破解“天下第一难”
拆迁,被称作“天下第一难”工作。2016年,历下区共实施棚改旧改项目17个,征收拆迁面积达108.7万平方米,实现安置房开工8051套,不仅完成了各项任务,还受到群众的赞誉。面对这一“硬骨头”,历下区如何“嚼破”的呢?
对此,历下区委常委、常务副区长杨传军介绍了“三大法宝”:一是加快手续办理,依法依规开展征收拆迁工作;二是坚持“不与民争利,阳光征收,群众工作法”原则,带着感情做工作。三是发扬不怕困难、连续作战的工作作风。靠着这三点,在中央商务区(安置区)旧改项目国有地上房屋征收过程中,法治思维和法治方法贯穿了征地拆迁工作的始终。
在坚持三个原则的同时,历下区还对货币补偿进行创新。在签约过程中,历下区创造性设置了货币补偿集中签约期;实行货币补偿分段奖励政策,延长第一阶段奖励时间,让绝大多数提早搬迁的居民受益;同时,增加单元奖、整楼奖等综合性奖励政策,为顺利、快速签约起到了积极的促进作用。
让利于民拆迁赢得群众满意
23天,700余户15万平方米的查旧村拆为平地。去年,查旧村项目刷新了章丘旧城(村)改造历史上拆迁的最快速度。为什么这么快?在章丘区委副书记、区长韩伟看来,秘诀就是将让利于民放在了拆迁工作的首位。
“在一对一安置的前提下,结合群众住房实际情况给予一定的建筑面积奖励,最大限度照顾了群众利益不受损失。在征收过程中,始终坚持公开透明、阳光操作,这当然能得到群众拥护了。”查旧村村委会主任袁守凤对此深有体会。
韩伟介绍,撤市设区后,章丘启动了11个区域160余万平方米的棚改旧改工作。目前已顺利完成拆迁量的80%,其中山大片区8个村仅用了50天就全部拆迁完毕,再次刷新了棚改旧改的“章丘速度”。
7月上旬开展半年项目考核
今年,我市棚改安置房新开工任务64945户(套),比2016年增加19741户(套),增长43.7%。全市征收拆迁户数64036户,比2016年增长47.4%;全市房屋征收拆迁建筑面积1185.53万平方米,比2016年拆迁面积增长29.9%。面对这一任务目标,市住房保障和房产管理局(市城市更新局)工作人员表示,将充分发挥督查考核“指挥棒”作用,加快项目推进,完善督查考核机制。
据悉,棚改旧改(征收拆迁)专项考核突出“督查与考核相结合、日常与年终相结合”,分日常考核和年终统一量化考核。下一步,拟于7月上旬开展全市上半年棚改(征收拆迁)项目督查考核工作,及时发现和解决工作中存在的困难和问题,更好地推动工作。
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