从粗放型到精细化,济南城市管理全面升级

2017-11-15 09:07:00 来源: 齐鲁晚报 作者: 王皇

  14日,济南在中央文明委发布的第五届全国文明城市名单中,位列省会城市首位。经历了创建文明城市的冲刺年,济南市民的整体素质提高了,城市更整洁干净了。更重要的是,济南城市管理也从原先的粗放型走向精细化,经历了创城考验的城市管理者更加敢于担当。济南正在从被吐槽的大县城变成美丽泉城。

  63万名志愿者 参与创城服务

  司机张先生在济南华龙路华信路口右转时,正好遇到路口东西向绿灯。这个路口没有设置不礼让行人抓拍,但他自觉轻踩刹车,让行人先走。“以前开车到路口,如果让行人,后面的车会一直摁喇叭,但现在没有这样的情况了。”张先生说,自己有一次在这个路口让行人,后车跟得太紧,追尾了,但后车车主也心平气和协商快赔,没有一句怨言。“一个劲儿道歉,这要是在以前,估计都会抱怨前车让行。”

  在历山路优品汇前,有一处没有红绿灯的人行横道,这里设置了礼让行人抓拍。高先生今年夏天经过时,就因没有礼让行人被扣分罚款。后来,他作为行人,每次从这里过马路时,都愿意稍微等等,跟其他人一起快步通过。“车主也不容易,过马路时在保证安全的前提下,我一般都会走快一些,而且和一群人一起过,能减少对车主行车的影响。”

  “以前去深圳和杭州的时候,发现他们的车主都特别文明,只要我走上了人行道,人家都主动让行,那会儿别提多羡慕这些城市了。”市民马先生说,“早些年济南也管过,但是效果一般。但今年创文明城,交警和交通志愿者真是下了大力气,他们用行动提高了济南车主和行人的素质。”马先生说,市民不是机动车、非机动车司机,就是行人,城市交通管理是对全体市民的教育,经过创城后,济南市民整体素质也跟着提升了。

  济南市文明办相关负责人介绍,今年济南全市有63万名志愿者、5600多支学雷锋志愿者服务队在为创建文明城服务,在为提升市民的整体素质付出。“创文明城市,市里有一把尺子,各个区各个街道都一个样来要求,商家也好,市民也好,都很公平。整个城市形成了这样的文明氛围,不文明反而很别扭。”市民王先生说。

  全城拆违拆临 市容市貌大变样

  泺源大街沿线有不少酒店和写字楼,很多上班族都在此经过。泺源大街和历山路交口西北角的建筑已经重新进行了外墙粉刷,变矮了,也变敞亮了。而今年3月拆除广告牌前,这里还有高高的楼盘广告遮住了向北的视线。这处广告牌列入了济南市拆违拆临名单,在今年3月进行了拆除,两台大型吊车用了好几天才完成拆除。中间一块500平米大的广告牌,有17层广告布,每层都用铁丝固定在广告牌上。类似的大型广告牌之前在济南并不少见,繁华地段的高层写字楼和沿街居民楼的顶层,机场、车站等窗口区域,几乎都能找到这样的广告牌。

  济南全市三期公布的16962处违法户外广告中,截至7月21日,已经拆除其中的15757块,总面积75.24万平方米。“再加上前期拆除的6200余块公益广告,粗略估计今年济南已经拆除2.2万块广告牌。”济南市城管局局长吕灿华说,济南户外广告的整治,从数量上、范围上、形式上、内容上都取得了阶段性的成果。

  “老小区里的小广告也少多了。像那种修下水道的,开锁的,以前都能把楼道贴满,现在都干净了。”住在华信路一开放小区的市民张先生说,今年开始创城后,楼道里的网线都卷得格外整齐。“小区里靠墙的绿化带里,常年没清理的垃圾都清理了,小区里有了垃圾桶,不用再提到路边的垃圾车去扔了。那辆停在路边味道特别大的垃圾车也不再停在路边了。”

  山师东路、经十一路等路旁拆违拆临之后,有了街头小公园,市民们出门就有休闲场所,街景也美多了。原先市中心主次干道上乱缠的线缆,今年已经有3854公里入地,10077公里线缆得到了梳理,整齐捆扎,同时剪除了5558公里线缆,拔除线杆1844个,更新光缆交接箱255个。马路橛子、沉降井盖也得到了整治,648处住宅小区收拾一新。“好几次早晨起来,感觉济南的路面特别干净,一点也不必南方的一些旅游城市差。”市民王女士说,创城之后,济南的市容市貌有了大变化。

  街道网格化管理 排查问题更精准

  历城区华能社区居委会要负责社区里72个楼的环境卫生提升。“总共6个人,平均分配,每个人负责十多个楼。”华能社区党委书记、居委会主任曹佳说,这些楼约一半有物业,但

  物业的管理有不少还达不到创城对小区环境卫生的具体要求,创城的过程中,居委会的每位工作人员每天都要到自己负责的楼去转转。

  “看看有哪些还没有达到标准要求的。需要清理一些小区公共空间的垃圾死角,清运丢弃的沙发椅子建材等。” 曹佳说,经过创城,有物业的小区能提高自己的物业管理水平,没有物业的开放式小区,公共空间的卫生条件也得到了改善。

  “创城的要求特别细,这要求我们居委会的工作人员对社区的管理也要很细。”曹佳举了个例子,老小区里有一些老住户喜欢留存纸壳箱、塑料瓶,从管理的角度来说这是垃圾,但是从住户来说,这对他们还有价值。“我们一般都会先张贴通知,充分告知之后,再进行小区的垃圾清理,同时,工作人员也会到现场协调。和创城之前相比,现在我们的工作人员因为去得勤,和小区的一部分人都熟起来了,每个楼具体是什么情况,都很了解。”

  创城期间,不少街道办的城管科都开始进行网格化管理,将街道划分为若干网格。城管科的工作人员落到具体的网格中,负责网格内的城管工作。“创城期间我们分了2个网格,现在有4个了。每个网格里1位组长,带一部分协管人员,总共10人。保证早7点至晚10点管好网格内的占道经营、流动摊贩、露天烧烤等,同时巡查发现广告牌匾不合格等也要向科里汇报。”历城区东风街道办城管科副科长王继勇说,原先中午吃饭的功夫,占道经营和流动摊贩就出来了,现在每个网格都有人轮流盯守,有新情况都能及时发现。

  今年,济南市城管局还对城管进行综合考评,将生活垃圾收运、道路保洁提升、露天烧烤治理、占道经营治理、杆线治理、停车秩序管理等影响城市容貌的重点难点纳入考评,涉及7个市直部门19个专项考评、300多个考评指标,提高了考评的针对性,考评标准更加精细、具体。每季度实施经济奖惩,根据排名奖前罚后。

  让实干者实惠 创城也是一次干部考核

  济南创建文明城的过程中,“5+2”“白加黑”成了很多政府部门工作人员、基层管理人员熟悉的词儿。今年济南市城管局在创城、整治露天烧烤、拆违拆临等工作中,实行打分排名。

  “一个投诉就要扣分,大家都得瞪着眼,晚上也要好好查露天烧烤。”一位城管工作人员说,创城的压力下,工作人员的效率提高了,领导也重视了,会想怎么样能把工作做得更好。“我们辖区内就在烧烤店前安装了摄像头,这样能保证24小时监控,再加上每晚两三次的巡查,就能提高工作效率。”

  创文明城中的各种扣分项对居委会的工作人员来说,也是在梳理基层管理方式,在众多又复杂的基层管理中,找到头绪。“我们的工作都是细化到人,有条理多了。” 曹佳说。

  在强调干部的“实干”“担当”意识的济南,创城也是一次干部考核。“在自己的工作岗位上,守土有责。” 王继勇说,同事们经历了创城后,都有了这样的干劲儿。

  省委副书记、济南市委书记王文涛在今年7月召开的济南全市创建全国文明城市工作推进会议上要求,188项创城测评指标涉及到全市工作的方方面面,需要各级各部门都“动起来”,全员发动、全员参与,任何部门单位和个人都不能置身事外,都要把创城作为份内之事、应尽之责。

  在这次大会上,王文涛就对与会人员表示,必须通过实实在在的实干来取得实绩,要求强化追责问责,对圆满完成任务的单位和个人,要大张旗鼓地表彰奖励,真正做到为担当者担当,让实干者实惠;对拖了创城后腿的单位和个人,要严肃追究问责,问题出在哪里,责任就追究到哪里,分丢在哪个环节,责任就追究到哪个环节,决不能因某个部门、某个地方、某个干部的失职,而影响创建工作大局。

  创文明城对济南的干部们而言,已经是一种考试,而现在,这些已经经历过创城历练的干部,用自己的实干证明了济南的城市管理水平的提升。

  齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王皇

初审编辑:尹玉涛

责任编辑:王亚男

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