思想之变

　　“清单政策”,

　　问题导向抓实效

　　时间倒回至6个月前,刚刚成立不到一年的南部山区管委会,历史欠账多、工作人员少,无论是基础设施,还是精神面貌都是“大农村”,“城”只是一个模糊而又缥缈的影子,“文明城”更是遥不可及。而创城之于南山,最难的还不是环境卫生的落后,而是人思想上的差距。

　　“对于这种混乱的交通、脏乱的面貌、无序的经营,大家都习以为常、理所应当。”南部山区管委会党政办主任刘亮说。

　　思想上不转变,创城就没有方向。因此,南部山区在全面行动之前,主要做了三件事:分析创城考核标准找目标、参观全市创城先进街道找差距、制定“问题清单”政策找问题。

　　在经过几次创城动员、部署、推进大会之后,创城的目标印在了脑中;在观摩过全市创城先进街道之后,创城的差距留在了心中。目标和差距,深深地刺激着每一个南山人的神经:如果还存有守旧之心,差距便永远赶不上,“城”将离我们越来越远。

　　就在大家都“羞耻心”膨胀的时候,南部山区管委会推出了“问题清单”政策:每天上午,由管委会成立的创城督导组到每个街道找问题,中午列出问题清单形成简报,下午通过邮箱、微信“广而告之”至管委会、街镇的主要负责人。

　　6月15日,南部山区第一张问题清单下午1点发出,共列出各街镇环境卫生、交通秩序、占道经营等问题几十项。而列出问题只是“清单政策”的第一步。收到清单后,相关街镇要在48小时内解决问题,随后督导小组将对问题整改情况再督查,对整改不到位在一定期限内进行“回头看”,如果整改效果仍不达标,将启动通报批评、分管领导约谈、纪委追责等程序。

　　在“清单政策”的鞭策下,南山干群的思想转变了,由怕看清单,变为盼看清单；由坐在屋里等问题,变为迈开腿出去找问题;由在办公室解决问题,变为“现场办公”解决问题……这种敢于担当、“瞪起眼来找问题”的做法,也把每个人的羞耻心转化成了知耻后勇、攻坚克难、彻底改变的决心。

　　行动之变

　　全员皆兵,

　　人人参与为家园

　　对于南部山区来说,创城,是一场敢于担当的考验,更是一次改变命运的机遇,而能够紧紧抓住这个机遇的,只有苦干实干。

　　面对创城人员少、范围广、工作量大的现实,南部山区管委会打出“组合拳”,与当前开展的相关工作有机结合起来进行,同步推进创建文明城市、环卫一体化、生态保护、拆违拆临等工作,调动一切可以调动的力量,干部带头、协同作战,全员皆兵,让每一个南山人都参与到创城中来。

　　仲宫街道作为省城后花园,是连接城区和南部山区的重要节点,既有绿水青山的田园风光,又汇聚了大量的客流、物流,是典型的城乡结合部形态。仲宫街道办事处成立创城指挥部,将辖区划为10个片区形成创城“作战图”挂在办事处一楼大厅,并将管委会的问题清单随时上传至创城微信群,让人人知晓、自觉认领问题,主动、快速销号。同时,该街道还建立了自己的“清单政策”,每天早晨6点出门找问题,下午4点半准时集合城管、环卫等各相关部门开会汇总问题、提出解决办法、形成工作合力,会后继续出门找问题,直到晚上6点下班结束。在这种高强度、高密度的工作状态下,仲宫街道长久以来“一团乱麻”似的环境逐渐舒展开。

　　柳埠街道将整个辖区划分为9个片区,9个党政成员分别包挂,和群众一起扫街道、清河道、捡垃圾。在党员干部的带动下,该街道每一个人无论本职工作是否与创城有关,都参与到创城中来,甚至在三伏天的周末还主动争当志愿者在主干道站岗维持交通秩序。持续几个月的时间里,肩披“创建全国文明城市志愿者”绶带的志愿者们,走街串巷,为沿街商户们发放“门前五包”倡议书；在各交通路口协助交警,进行不文明交通行为的劝导……成为流动在柳埠街道的一道文明风景线。也正是在这种干事氛围下,该街道将门前长期占道的百年大集成功迁至一街之隔的新址,不仅畅通了道路、净化了路面,还没有影响市民购物。

　　西营镇是南部山区最南边的街镇,却丝毫没有放松对创城工作的要求,苦干实干、攻坚克难,拔掉了一个个破坏生态环境的“钉子”,环境整治实现“精细化”,成为南山创城的“排头兵”。西营镇委镇政府结合美丽乡村建设、创建城乡环卫一体化示范区等工作深度结合,探索“分片包域、层层落实、条块结合、全面覆盖”的“网路化”管理,将小城镇划分为20个责任区域,每个区域专门由小组分包,分包小组由2名机关干部和1名村干部组成,每个分包组由党政领导班子成员包挂督办。依靠此方法,该镇将几十年来无序经营、污水横流、交通拥堵的“三角地带”整治一新,同时成功将占道的大集迁至新址,并实现专人管理,给当地群众的生产生活带来方便。

　　在创城攻坚的实干氛围之下,南部山区一条条道路畅通了,一个个市场规范了,一道道难题攻破了,而南山人攻坚克难、去除沉疴、勇往直前的信心也随之坚定起来。

　　观念之变

　　创城攻坚,

　　划下生态发展起跑线

　　南部山区管委会自成立以来,就坚持对南部山区“绿色”进行保护,将绿色的理念、绿色的发展摆在第一位,以绿色作为充分的体现和特征,从而促进全市生态文明建设。这也成为南部山区在创城工作中坚持的理念和主线,而创城工作,也由此成为南部山区发展新理念的生动传播实践。

　　记者采访了解到,南部山区创城的考核范围在每个街镇驻地周围500米之内,但是,各街道在创城环境整治过程中却并没有局限于此,而是跳出了创城的“圈”,把整治范围扩大至每条道路、每个村庄、每条小巷、每个角落。

　　南部山区各街镇在取得创城阶段性成果的基础上,不停歇不满足,继续深入,扩大创建覆盖面,在全面完成主次干道、文化服务、车辆整治、宣传氛围、休闲场所等内容的提升改造后,积极组织相关部门认真巡查街道驻地全部范围,制定方案措施。从违规广告牌匾整治、道路乱停乱放等“治违”,到垃圾死角、乱贴乱画等“治脏”;从“蜘蛛网”杆线、门前乱摆乱放等“治乱”,到道路坑洼不平、路灯不亮等“治差”,小到一个果皮箱、一个景观花盆、一个鹅卵石绿化池的设置,细到背街小巷、绿化带、河道里的垃圾死角,都做到一丝不苟。

　　跳出创城考核“圈”之后的南部山区,环境整治走向精细化,同时视野更宽广、目光更长远、思想更深刻。如今,创城的概念已渐渐淡化在他们每一天外出找问题的习惯中、淡化在他们被晒得黝黑的脸庞中,也淡化在了他们付出努力后深深的获得感中。

　　正如南部山区党工委书记、管委会主任王道忠所言:“创城不是终点,而是南部山区打造生态保护区过程中一个重要的注脚。这种环境保护、生态为先的观念已通过创城深深烙在每个南山人心中,这是最大收获、最宝贵的财富,将来会继续推动着南山走向名副其实的生态保护区。”

　　“创城不是终点,而是南部山区打造生态保护区过程中一个重要的注脚。这种环境保护、生态为先的观念已通过创城深深烙在每个南山人心中,这是最大收获、最宝贵的财富,将来会继续推动着南山走向名副其实的生态保护区。”回望创城之路,南部山区党工委书记、管委会主任王道忠,如是评价。

　　这也是每一位南山人共有的感慨。因为,这种由表及里的改变,每一个南山人都既感同身受又体会深刻——

　　从对“大农村”面貌不以为然,到积极求变,每一个南山工作人员的思想在变；从坐在办公室被动解决问题,到走出去主动找问题,每一个南山干群的行动在变；从主次干道无序脏乱差,到背街小巷都干干净净,每一个南山角落的环境在变；从抵触阻拦到支持配合,每一个南山群众对创城的态度和认识在变……

　　南山是山,更是泉城济南绝无仅有的生态之城:绿肺、水塔和后花园。正是这种变,让南部山区“城”的模样越来越清晰,生态保护区的建设步伐越来越稳健;正是这种变,推动着南山环境脱胎换骨,一步步蝶变出一座崭新的“绿色山城”。

　　创城攻坚,为南部山区的生态发展之路,划下一道崭新而深刻的起跑线。

　　（齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 戚云雷 通讯员 李延昌 胡登国）