济南发布2017年法治政府建设白皮书

2018-03-29 16:05:00 来源: 大众网 作者: 张帆

  大众网济南3月29日讯(记者 张帆)大众网记者今天从济南市人民政府新闻办公室获悉,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,对全面推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了一系列重大战略部署。济南市委、市政府成立了法治政府建设领导小组,按照市委市政府法治政府建设《实施纲要》,建立了“法治政府建设三年行动计划主要任务措施工作台账”。

  2017年是落实三年行动计划第一年,全市各级各部门认真履行法治政府建设第一责任人职责,普遍建立法治政府建设领导机制,重视“法治型”领导班子和干部队伍建设,树立以法治素养能力作为重要标准的用人导向,加强依法行政专题学习培训,运用法治思维和法治方式谋事办事能力进一步提高,法治政府建设取得了新成效。

  打破城乡分治格局,依法履职能力全面提升

  济南市优化政府职能,制定《济南市人民政府部分工作部门整合调整方案》,打破历史形成的条块分割和城乡分治格局,构建起大交通、大建设、大水务、大外事、大绿化的体制机制,设立济南新旧动能转换先行区管委会、济南国际医学科学中心管委会。

  济南市委、市政府印发《打造“十最”政务服务环境助推济南新旧动能转换的实施意见》,打造“十最”政务服务环境。在全省率先采取“监管平台+随机抽查”模式,完善事中事后监管制度630项,随机抽查事项395项;实施登记注册全流程再造,企业登记“31证合1”,推出“合并程序、容缺受理、全程电子化、免费寄递”等改革服务措施;建立食品药品监管“一单两库一细则”,实现了监管事项全覆盖;开展信用分级分类监管,规范信用等级评定。

  济南以创建文明城市为目标,推进城市管理精细化,实施社会治安综合治理网格化,打造平安济南“雪亮”工程。简化优化公共服务流程,编制服务事项目录和指南,全面实施职工和居民大病医疗保险制度,新增城镇就业18万人。公共文化体系建设扎实推进,扶持贫困村新建综合文化服务中心210家,新建和改扩建中小学187所、幼儿园90处。

  围绕重点领域推进政府立法,公开征求意见不少于30日

  围绕服务治霾治堵、拆违拆临、新旧动能转换、民生保障等重点领域,推进政府立法,严格执行年度人大立法计划和政府规章制定计划,提高立法公众参与度,落实政府立法公开征求意见制度,网站、报纸公开征求意见期限不少于30日。

  先后制定实施大气污染防治、水土保持、湿地保护、禁放烟花爆竹、房屋安全鉴定、生活饮用水卫生监督、气象灾害预警等法规规章。加强规范性文件审查管理,审查住宅加装电梯、网约车管理、企业简易注销登记等规范性文件7件。

  深化行政执法监督体制机制改革,实现群众少跑腿

  依法接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督,全年办理人大代表建议365件、政协提案691件,办结率100%。加强审计监督,全年完成审计和专项审计调查项目73个。印发强化党政领导干部生态环境和资源保护职责的通知,试点开展领导干部自然资源资产离任审计工作。加大执纪问责力度,及时通报曝光典型问题,在违法违章建设审核、脱贫攻坚审计调查、生态环境损害调查等专项工作中用好问责利器,查处违反中央八项规定精神问题501起,处理735人;脱贫攻坚问责19个单位、38人。

  全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强政府门户网站、广播电台、电视台、报纸、宣传栏等政府信息公开载体建设,市政府数据开放平台建成启用,实现了数据多跑路、群众少跑腿。

  推进“互联网+人民调解”,化解社会矛盾纠纷

  济南制定实施《关于进一步深化行政复议规范化建设的意见》,统一案件受理范围具体标准,制定7类行政复议案件指导意见,完善5项工作制度,进一步规范行政复议案件审理程序和审查标准。加大行政复议案件公开审理力度,提高办案质量。全年受理复议案件1438件,审理结案1481件,接受群众复议咨询3000余人次。

  健全党委领导、政府主导、司法引领、社会协同的矛盾纠纷多元化解工作体系,推广平阴县、历下区调解中心建设经验,推进“互联网+人民调解”,运用大数据,探索网上远程调解、电视调解新模式。推进公共法律服务体系建设,全市85%的镇街和50%以上的村(社区)建成公共法律服务工作站。综合运用人民调解、行政调解、司法调解以及仲裁、复议等手段化解矛盾纠纷,圆满解决三联彩石山庄项目、阳光舜城锦绣苑项目等纠纷。

初审编辑:尹玉涛

责任编辑:张帆

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