大众网记者 张玮 济南报道

　　11月20日，2025年泉城环保世纪行活动媒体团走进历城区人民法院环境资源黄河法庭，实地了解黄河历城段以“司法+联防”机制破解生态治理难题的实践路径。

　　“黄河历城段是济南‘携河北跨’的关键区域，但过去违法种植、乱建等问题突出，单一执法很难管到位。”历城黄河河务局水政科水政监察员李钦付介绍，如今通过构建“行政+司法”协同体系，这里已形成共建共治的生态管护格局。

　　据介绍，黄河历城段地处黄河下游右岸，河道长13.74公里、滩区面积3.77平方公里，涉及14个自然村，既是济南防洪安全重点区域，也因“携河北跨”战略推进，面临行洪安全与开发利用的矛盾。“前些年‘四乱’问题屡禁不止，传统执法模式应对复杂情况有点‘力不从心’。”李钦付说，正是在这一背景下，历城黄河河务局开始探索多部门协同的治理路径。

　　2020年8月，历城区人民法院环境资源黄河法庭在历城黄河河务局揭牌，成为济南首家黄河流域环境资源法庭。2022年7月，新法庭在华山管理段建成，以“审判庭+多功能展示厅”模式运行：审判庭配备专业庭审设备，可统一审理流域内刑事、民事、行政案件，还设置旁听席供河务局工作人员学习。

　　“法庭成立至今开了6次庭，审了5起黄河相关案件，‘审理一案、教育一片’的效果很明显。”李钦付举例，此前查处的崔某某滩区违法倾倒渣土案、李某破坏防洪工程案，都通过巡回审判让周边群众直观了解了违法成本，“现在沿黄群众的法治意识明显提升，主动参与生态保护的人也多了。”

　　司法保障之外，联防机制进一步织密了治理网络。2022年9月，历城在全省率先建立“防、控、治”一体的黄河生态保护联防综治机制，由公安、检察院等15个部门组建联防综治办公室；2023年4月，办公室在盖家沟险工揭牌并实体化运作，重点整治乱占乱建、露天烧烤等违法行为。

　　“办公室就设在我们河务局，大家联合巡查、联合处置，效率高多了。”李钦付介绍，机制运行以来，已累计巡查359次，查处露天烧烤、摆摊设点等行为238起，清理违法建筑1116平方米、渣土800立方米，“过去单个部门管不了的事，现在多部门一起上，水事秩序明显规范了。”

　　如今的黄河历城段，不仅破解了治理难题，更收获了生态效益：2024年获评水利部“幸福河湖优秀案例”，2025年入选全国县域治理创新优秀案例名单。“从‘单打独斗’到‘协同共治’，我们不仅守住了行洪安全底线，也让黄河岸线成了群众认可的生态空间。”李钦付说，这一“多元共治、长效管护”的模式，正为黄河流域生态保护提供着历城经验。