□记者　王世翔　报道　　3月24日,历城区工作人员在华山脚下东陈村为村民解读测量规范,对村民房产进行实地测量。

　　“下面请人社局、城管局、住建委负责同事上前签订责任认领书”,3月23日,历城区党的群众路线教育实践活动意见建议第一次交办会召开,包括组织部、城管局、人社局在内的35个职能部门“一把手”认领了153条群众意见。据悉,这些浓缩了基层群众所忧所盼的意见会成为各单位下一步整改的重点,按照计划,历城区将及时公布问题办理情况,让群众看到问题整改成效。历城区区委书记李胜利表示,对于群众的意见和建议要筛选梳理,要实行清单式承诺制解决,让群众看得见实效。

　　□　本报记者　申　红　马桂路　本报通讯员　张　鹏　

　　听全听懂基层心声

　　了解群众最关心、最急切的问题是什么,在“真”上下功夫

　　“开展群众路线教育实践活动,要立足历城实际,针对困难企业改制中职工利益保障问题、工业企业“退城进园”过程中的环境改善问题、农村干群矛盾问题、村级集体经济发展问题、美丽乡村建设问题等涉及到全区民生改善、经济发展的关键问题,深入开展调查研究,真正通过活动把难题解决好”,李胜利说,要了解群众最关心、最急切的问题是什么,就要务实求真,真正沉下去,听全听懂群众的心声。

　　为广开言路,历城区要求活动中努力做到四个“真”:利用好媒体平台,把征求意见的心声“真传出去”；采取多种形式,把党员群众“真请进来”；走基层蹲点,身子“真沉下去”；将整改措施及情况及时公示发布,把转变“真看出来”。

　　在边查边改过程中,如何确保问题找得准、找得全,戳到党员干部的“痛处”,改到群众的“心里”?历城区的做法是“三定四真五突出”:“三定”就是定点、定向、定成效,以问题为靶子,确定好向谁征集问题,征集什么样的问题和如何解决问题,把查摆问题的内容、方式和成效具体化,防止走形式、搞花架子。

　　自践行党的群众路线教育实践活动三周以来,历城以多种渠道征求群众意见,领导带头起步,区委常委领导率先垂范,作出问题查摆和整改承诺,选择街镇、村居作为各自联系点,截至目前,历城区共征求群众意见建议800余条,梳理出需区委区政府牵头办理的意见建议有40项153条,共涉及职能部门35个。

　　清单式承诺改问题

　　对于问题整改列出清单、作出承诺,立改立行,请群众监督

　　“这次交办会,我们城管方便领取了21项群众意见,里面有不少是群众一直在关注的问题”,历城区城管局局长宋维拿出签订的交办书,指给记者看,“这21个群众意见有一些是长期没能治理好,群众反映比较强烈的问题,像王舍人开源路渣土车严重扰民的问题,还有一些是城管局下一步的工作重点问题,像进一步理顺城市管理工作体制机制”。

　　宋维表示,对于这次认领的21个重点事项,城管局将作进一步的责任筛选,对于一些受群众关注的具体事项,主要是王舍人开源路渣土车扰民问题、坝王路乱倒渣土问题、对仲宫垃圾回收的支持等问题尽快解决,让群众尽快看到实效。而对于群众提出的希望社区中有专人联系城管的做法,会尽快研究方案,拿出整改措施。

　　年初,历城制定了《关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化改革的实施意见》,提出着力研究探索打造优质服务、加快重点片区发展、做大做强现有企业等13个改革方面。

　　李胜利表示,当前历城正处在跨越发展的关键阶段,要将坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合,推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合,以教育实践活动推动全面深化改革的步伐。

　　华山片区是目前济南最大的单个建设项目,规划涉及历城区23个行政村,共需拆迁各类建筑310万平方米,安置村民2万多人,概算总投资600多亿元。为保证拆迁户意见及时落实,让拆迁户满意,历城区从全区抽调400名党员干部深入村民田间炕头,听意见,解难题。华山片区征地拆迁工作从2013年7月启动以来,进展顺利。

　　李胜利表示,不作为本身就是官僚主义,紧揪“四风”问题,就是要抓住关系群众切身利益的问题,“不搞全面开花,实行重点突破”,从活动一开始,就要确定一批涉及群众利益的突出问题和信访积案,区委常委分工负责,带头集中解决,及时通过区级新闻媒体进行公示。

　　边查边改转作风

　　边学边查边改,把群众意见作为“第一信号”,以问题整改促进作风转变

　　3周以来,李胜利轻车简从走访了大半个历城,走访之中,听到了不少原汁原味的群众声音。“南部山区交通不是很方便,有一些村子就在山腰甚至山顶,我到积米峪时,村民对我反映村里没有正规的卫生室,看个头疼脑热的还要费大半天出山来看”,李胜利说南部山区山村多,积米峪的情况肯定不是个案,对于这样的问题要从具体想全面,看到整个历城的情况。

　　各类反映群众心声的问题摆上桌后,历城坚持边学边查边改思路,把群众意见作为党员干部整改行动的“第一信号”,按照征求意见和查摆问题情况,整理出城市环境综合治理、城市出入口专项治理、门牙景区提升整治、建筑渣土车专项整治和河道专项整治5个整改事项,分类推进、重点突破,以问题整改促进作风转变。

　　以问题为导向就要边查边改,将活动目标制定与促进中心任务、解决实际问题、转变干部作风相结合。第一批党的群众路线教育实践活动启动后,历城区就提前‘热身’,先行先改,瞄准影响农村稳定的村务管理问题,打造形成了‘四位一体’的村务管理新机制。通过创新农村村务管理机制,主动向群众亮“家底”,给群众算“明白账”,打造出了让群众满意的阳光村务。

　　走群众路线就要破“四风”,李胜利表示,对群众反映的作风类意见,尤其是领导班子、党员干部存在的“四风”问题,要立行立改、绝不含糊；对工作类意见,要围绕问题找原因,围绕原因查根源,深入分析查找潜在的作风因素,看是否是作风不实、不好导致了工作被动、不到位,持之以恒抓紧抓好作风建设,从源头、根本上解决问题。

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　　原标题：历城区35个职能部门一把手认领153条群众意见