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济南持证上岗杜绝临时工执法
来源：大众网 2015-04-30 18:38:00
30日下午，济南市法制办党组书记、主任王新民12345市民服务热线接听电话，就深入推进依法行政、加快建设法治政府与市民进行了沟通、交流。王新民告诉记者，济南市法制办与热线合作建立了联席会议制度，针对在热线办理中遇到的执法机构间争议问题，及时落实解决。同时对临时工执法问题，也推行了持证上岗等方法予以杜绝。
济南市法制办党组书记、主任王新民接听电话
大众网济南4月30日讯（记者 王亚男）30日下午，济南市法制办党组书记、主任王新民12345市民服务热线接听电话，就深入推进依法行政、加快建设法治政府与市民进行了沟通、交流。王新民告诉记者，济南市法制办与热线合作建立了联席会议制度，针对在热线办理中遇到的执法机构间争议问题，及时落实解决。同时对临时工执法问题，也推行了持证上岗等方法予以杜绝。
济南实行持证上岗杜绝临时工执法
热线接听中，王新民说，规范行政执法行为最终要通过加强行政执法队伍建设来实现。对此，济南市法制办在坚持“持证上岗、亮证执法”的基础上，不断加强执法人员动态管理。去年开展在岗执法人员专项清理工作，消除临时工（合同工）违规执法现象。“我们制定了《济南市执法人员履职行为监督管理办法》，建立红黄牌警示制度，进一步完善了执法人员动态管理机制，5月1日起这个规定将正式实施。”王新民说。
同时，电子监察系统也是济南运用现代科技手段预防腐败体系建设的重要组成部分，能够实现执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督，大大提高了执法监督的及时性、有效性。去年网上监管案件3254件，处理141次系统提示情况。
同时，济南市法制办去年对市环保局、市质监局等24个执法部门行政处罚裁量标准进行审定，细化标准8256条，对行政处罚事项及裁量标准、处罚幅度、罚种进行完善，进一步约束执法人员行为，减少处罚随意性。
28执法部门权力下放 行政调解制度日趋完善
据了解，济南市法制办采取委托执法的模式，将28个行政执法部门本着“能放则放、应放尽放”原则，通过签订《委托执法协议书》向各乡镇（街道）委托执法事项1928项。把乡镇综合执法服务工作的内容界定为行政执法巡查权、违法行为制止权、提请行政处罚权、违法行为改正督查权。
同时探索建立上下联动快速处置机制，各乡镇人民政府、街道办事处按照委托下放的事项和权限开展行政执法工作，属于受委托执法事项的，及时巡查发现、劝说教育和纠正制止；超出委托执法权限的，根据委托协议书约定，立即或12小时内移送告知县政府有关执法部门，县政府有关执法部门立即或12小时内到现场进行处理，并将处罚结果反馈给乡镇，由乡镇对违法行为改正进行督查。
在调节致富建立方面，济南市法制办还建立由政府负总责、各职能部门为主体的行政调解工作机制；建立联席会议制度，明确联席会议工作规则；建立信息分析报送制度，包括重大复杂矛盾纠纷直报制度、行政调解工作统计年报制度、建立行政调解工作专题分析报告制度等等。
12345与济南市法制办建立联席会议制度
据悉，为进一步加强12345市民服务热线工作，研究解决12345热线办理工作过程中遇到的行政执法机构之间的执法争议，及时落实行政执法管理责任。在本次接听活动前，济南市热线办与济南市法制办联合印发了《12345市民服务热线联席会议制度》，确定每季度召开一次联席会议，专题研究热线办理工作过程中遇到的行政执法机构之间执法争议事项，依据相关法律法规提出意见。
初审编辑：尹玉涛
责任编辑：王亚男
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