市政协委员，山东大学管理学院教授李军

政协第十四届济南市委员会第一次会议第二次全会大会发言

　　大众网济南4月11日讯（记者 王亚男）11日上午，在济南市政协十四届一次会议第二次全会上，济南市政协委员，山东大学管理学院教授李军上台发言。他建议，要解决济南城市建设中面临的问题，关键要把城市建设的理念由“管理”转变为“治理”，同时善于运用城市治理智慧化的手段，实现集便民服务、宣传引导、预警预告等功能为一体的智慧城管应用服务机制。

　　李军提到，随着城市化进程的加速推进，济南的“城市病”问题日趋严重，特别是道路交通拥堵、环境和大气污染、违法违章建筑等问题，损害了济南的声誉和形象，制约了“四个中心”建设的推进实施。“从根本上解决这些问题，还需要我们真正把城市建设的理念由‘管理’转变为‘治理’，着重做好治理的多元化、系统化、智慧化、法治化和人文化五方面工作，才能全面提升城市治理的现代化水平。”李军说。

　　李军表示， “管理”变成“治理”，最核心的变化是治理主体的多元化。事实证明，过去仅仅依靠政府大包大揽的社会管理方式已经不适应经济社会发展需要，城市治理并非政府凭一己之力所能为之。应该广泛宣传动员企业、社会组织、NGO团体以及全体市民参与共治，才能充分调动社会各方面的积极性。

　　对于目前广泛应用的“互联网+”，李军也十分赞同。他说，建议运用城市治理智慧化的手段，大数据、云计算等现代科技为建设智慧城市，实现城市治理的数字化、精准化创造了有利条件。要结合济南实际，形成涵盖建设、运行、管理、维护等方面的标准体系，实现城市治理的数字化、精细化。充分运用“互联网+”，通过推进信息融合与数据资源共享，实现集便民服务、宣传引导、预警预告等功能为一体的智慧城管应用服务机制，改进城市治理方式，提升城市治理效率。“我们应积极推进数字社区建设，探索完善数字社区建设标准，在济南成熟社区先行先试、逐步推广。”李军说。