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城·事（155）济南掀“双拆”风暴 钉下钉子啃掉硬骨头
来源：大众网 2017-03-09 16:09:00
近年来，济南城市发展的各项事业突飞猛进，城市面貌日新月异，但一个问题却一直损害着泉城形象，并成为限制济南更快更大发展的瓶颈，那就是违章建筑、临时建筑的大量存在。以至于有人吐槽：“济南正在向大都市迈进，可有的地方跟县城也差不多”……去年以来尤其进入2017年，济南正举全市之力打响拆违拆临的攻坚战，并以钉钉子的精神去啃掉“双拆”中的“硬骨头”。
编者按
济南，是中华文明的重要发祥地之一，是国家公布的首批历史文化名城。中国最古老的石塔——隋代柳埠四门塔、被誉为“海内第一名塑”的灵岩寺，均在这片土地上默默伫立千年。济南，诞生了许多中国历史上的著名人物：名君大舜、神医扁鹊、名将秦琼、名相房玄龄……著名诗人李白、杜甫、黄庭坚，词人李清照、辛弃疾，著名小说家刘鹗，近代文豪老舍等都曾在济南生活工作游历，故有“海右此亭古、济南名士多”之佳誉。
济南，不仅人杰辈出，更有天赋地灵，风景秀丽，泉水众多，城内72名泉争涌，尤以趵突泉、黑虎泉、珍珠泉、五龙潭四大泉群久负盛名，自古享有“家家泉水、户户垂柳”之誉。千佛山峰峦秀丽，守护南界；大明湖润物无声，滋润北城。而“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”也成为济南的独特风光。
济南，在4000多年的历史长河里，留下诸多古老建筑、千年大树、特色名吃、名家桥段、奇人轶事、隽永典故。
济南，值得去追本溯源，值得去重走一遍，值得去再书画卷。即日起，大众网济南站推出人文地理类新闻栏目——《城·事》，在现实中勾勒济南背影，在往事中讲述济南印象，在历史、现在、未来的穿越交错之间，记录济南，爱上济南。
大明湖街道拆除现场。
泉城路街道拆违拆临现场。
大众网记者 尹玉涛 张帆
近年来，济南城市发展的各项事业突飞猛进，城市面貌日新月异，但一个问题却一直损害着泉城形象，并成为限制济南更快更大发展的瓶颈，那就是违章建筑、临时建筑的大量存在。以至于有人吐槽：“济南正在向大都市迈进，可有的地方跟县城也差不多”……去年以来尤其进入2017年，济南正举全市之力打响拆违拆临的攻坚战，并以钉钉子的精神去啃掉“双拆”中的“硬骨头”。
“双拆”背景：
城市颜值差群众意见大 济南抢抓机遇落地实施
“济南像是一个漂亮的姑娘，可还穿着破烂的衣裳。”、“济南正在向大都市迈进，可有的地方跟县城也差不多。”、“我们的小区规划得整洁漂亮，可不知啥时候多了一长溜临建，看上去真堵得心慌。”……一说起济南的违建临建，很多济南市民就忍不住吐槽一番。
灰头土脸的小门头房、脏乱差的初级市场、违章搭建的户外广告等等，各种违建临建抹黑了泉城的“颜值”，这些粗糙、丑陋的城市角落也让济南屡遭诟病，甚至还被扣上了“大县城”的大帽子。可以说，违建临建破坏城市规划，挤占发展空间，威胁公共安全，侵害社会公平正义，是城市发展的“毒瘤”，目前散布在城中的大量违建临建已成为限制济南发展的瓶颈。
2016年2月，中央提出，用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，山东随即启动城市违法建设治理系列行动。2016年10月13日，山东省委、省政府召开全省城市违法建设治理行动电视动员会议，研究部署深入开展城市违法建设治理行动。根据《关于深入开展全省城市违法建设治理行动的实施方案》规定，山东省将用3年左右时间，在全省深入开展城市违法治理行动，治理范围为城市和县域建成区范围内，未取得建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证），或未按照规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物和道路、管道等建设工程（简称违法建设）。按照省委、省政府部署，2016年底各地完成违法建设排查摸底，2017年要治理完成60%。济南抢抓这一机遇，率先将“城市规划建设”的工作精神落地为“双拆”。“双拆”行动就是是指拆除违法建设和违法违规户外广告、拆除逾期临时建筑行动，它与项目建设、招商引资、棚改旧改、创建全国文明城市成为济南2017年“五项重点工作”之一。
当前，济南正围绕打造“四个中心”、实现“两年有看头”而努力奋进，对营造更好城市发展环境的诉求从未如此迫切。据济南市统计局近期组织的一次民意调查显示，86.05%的市民表示赞成“拆违拆临”行动，10.87%的市民表示基本赞成，“拆违拆临”行动赞成率高达96.92%！
“双拆”进展：
短期内重拳迭出连掀风暴 市民不再吐槽纷纷点赞
进入2017年，济南的“双拆”行动更加务实和高效。
1月8日，济南市依法整治违法违章建设领导小组印发“1号文件”，列出2017年“拆违拆临”详细的任务表，并公布第一期拆除任务计划表。根据拆除计划，12类违章建筑将成为2017年重点拆除对象。这也宣告，2017年“拆违拆临”行动正式开始！
1月24日，中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅联合下发《关于全面拆除违法建设的通知》，确定在2019年6月底前，分调查摸底、全面拆除、深化治理、总结验收4个阶段完成全市建成区(含城乡结合部)拆除违法建设工作。同时下发的《济南市拆违拆临行动方案》要求，济南市将用3年左右时间，在全市建成区(含城乡结合部，下同)开展拆除违法建设(含违法违规户外广告、逾期临时建筑。
2月23日，济南拆违拆临再出重拳！济南市依法整治违法违章建设领导小组办公室起草《济南市拆违拆临工作问责办法(征求意见稿)》，并面向全市征求意见建议，希望广大市民通过电子邮件积极参与。电子邮箱：jnzzgz@sina.com。根据《征求意见稿》规定，涉“公”单位或个人，对违法违章建设瞒报漏报或拒不拆除的，情节轻的将会受到通报批评，重的则将移交司法机关。
2月28日，拆违风暴再掀高潮!市依法整治违法违章建设领导小组公布全市拆违拆临拆除任务台账(第二期)，台账中涉及6753处违法违章建设和2102处违法违章户外广告。在6753处违法违章建设中属于涉“公”的有359处，在2102处违法违章户外广告中涉“公”的有539处。根据要求，第二期拆除名单需在4月底前拆除完毕，并及时清运渣土，尽快研究土地利用。其中涉“公”的违法违章建设和违法违章户外广告要于3月31日前拆除完毕。
“家门口的违章门头终于拆除了，一出门心里别提多舒服了！”、“一开春，就眼看着小区里的乱搭乱建被拆了，真是新年新气象！”……在市委市政府一连串组合拳政策的带动下，各区县、高新区、南部山区管委会积极行动，迅速出击，一大批违建临建被顺利拆除。对此，市民不再吐槽而是纷纷点赞。
初审编辑：尹玉涛
责任编辑：张帆
责任编辑：张帆
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