拆违拆临需要怎样的“济南答案”

2017-05-23 13:34:00 来源: 济南日报 作者: 惠铭生

  12月15日,《南方周末》刊文《给市委书记写信后——被吐槽的济南市容,要“动真格”整治了?》,“铁柱来信”再次引发全国的关注。

  这些天来,“铁柱来信”犹如一块石子抛进泉眼里,激起不小的波纹,不仅将我市局部糟糕的市容揭批得体无完肤,也让不少基层干部党员脸红害臊,一时顿感“压力山大”,甚至面对繁杂的矛盾问题而束手无策。怎么办?

  在最近召开的全市工作务虚会上,2017年拆违拆临、建绿透绿和文明城市创建成为我市新增的两项重点工作,与原来的棚改旧改(征地拆迁)、项目建设、招商引资并称五大重点工作。客观而言,争取一年内拆完全市的违章建筑,这项工作很有难度。城市不是一张遭遇涂鸦的画纸,管理也不是一块万能的橡皮擦,看看哪个地方是败笔,动动手指即可一擦了之。

  我市违章建筑之所以不少,细究之下原因是多方面的,譬如规划的“败笔”。《南方周末》在文中提及:紧邻历山路100号院正东的诚基中心,“规划10万平方米的地,能建出20万平方米”,被称为“济南最牛违建”。像这样的城市“伤疤”,恐怕很难对其“伤筋动骨”。

  再就是管理的“败笔”。在过去,个别党政机关、街办“率先垂范”建了不少违章建筑。多名当地居民告诉南方周末记者,历山路100号院附近的一个市政工程管理局、一个办事处,就建在泄洪河道上。像此类由于历史原因造成的违建房,在我市不是个例。拆还是不拆?这是一个难题。再就是,因为长期管理滞后,一些市民的乱搭乱建遍布城市的角角落落。实际上,这类违建数量虽多,但是具体到每家每户规模较小,若是依法拆除,难度可能反而不大。

  厘清问题所在,我市拆违拆临所需要的“答案”,自然也就浮出水面。

  首先,要警惕和防范的是规划“败笔”。前些年我市规划存有太多明显的“硬伤”,除了城市规划变动过于频繁、缺少长期规划,局部规划“败笔”也不少。如上述提及的诚基中心,再就是有些山体破坏严重,有的商品房将山体包了“饺子”抑或爬上了山腰。像这类“合法”的违建,才是最为恶劣的违建。济南要像个现代化大都市的样子,必须将规划的权力“装进笼子里”。

  其次,党政机关、街办要敢于“革自己的命”。拆除违章建筑,党政部门带头,对百姓才能起到引领示范效应,才能彰显党委政府的决心。所以,省委常委、市委书记王文涛提出,要坚持“先政府后百姓、先党员后群众”,党政机关、街办社区带了好头,拆违拆临才会更有说服力。

  再者,拆违拆临必须有长了“牙齿”的法规。昨日一家媒体刊发《眼见他起高楼,为何总拆不了?拆违建卡在了哪?》一文,这个问题问得好!就目前的规定来看,违法建筑的拆除程序相当繁琐,即便是城管执法部门也无强制拆除的处罚权。拆违拆临有时看起来很严厉,但是因为执法程序的繁琐与时间的冗长,遏制违建的手段和力度过于疲软,结果往往能善始却难以善终。“工欲善其事,必先利其器。”拆违拆临必须让制度“刚性”、程序简约。

  我市拆违拆临能否实现预期,关键还取决于三个因素:一是眼界,二是决心,三是监督(问责)。干部党员的眼界低,自以为是,满足于现状,看不到与发达城市管理水平的差距,自然也就缺失工作的方向,工作只能是蛮干加胡干。拆违拆临的决心不大,党政部门不敢对自己“动刀”,对市民违建也瞻前顾后,不敢“啃硬骨头”,恐怕也会半途而废。严格的监督(问责)是确保拆违拆临取得实效的“法器”,有监督才能杜绝水分,不能藏奸耍滑;有问责才能倒逼执法者亲力亲为、尽职尽责,让拆违拆临这项重点工作取得实效。

  此前多年来,我市也曾搞过大规模的拆违活动,至于最终的成效怎么样,看看“铁柱来信”和部分市民来信,也就不言而喻了。2017年拆违拆临效果如何?人们拭目以待!希望广大干部党员能交上一份合格答卷,从此让违建临建远离济南,让这座古朴悠久的历史文化名城真正美丽起来。

初审编辑:尹玉涛

责任编辑:张帆

相关新闻
推荐阅读
  • 济南泉城路治乱停乱放升级,电动车停一次要交五毛

    W020170523298037339460.jpg

    22日,历下区停车办负责人表示,泉城路段非机动车随意停放现象突出,占压盲道和消防通道,此次集中整治为的是规范停车秩序。历下区停车办负责人表示,目前共享单车、公共自行车跟其他自行车一样,暂不收停车费,但需停放在规定位置。[详细]

    05-23 08-05齐鲁壹点
  • 济南133个批发市场规划外迁

    、、、、.jpg

    堤口路水果批发市场、七里堡蔬菜批发市场、济南海鲜市场……每一个批发市场在方便市民生活的同时,也给人们生活造成了困扰,堵车、扰民,让周围居民对其爱恨交织。三区:在济南市中心城东北、东部、西北形成3个批发市场集聚区,分别重点发展农副产品、生产资料、工...[详细]

    05-23 12-05齐鲁壹点
  • 济南规划六级商业中心!CBD是未来济南的商业副中心

    timg.jpg

    “日常生活不出社区、双休购物不出片区、时尚消费不出城区”,这是济南未来现代零售服务的目标。规划期,现状提升建设洪家楼商业中心、柏石峪商业中心、北湖商业中心、王官庄商业中心、唐冶商业中心、美里湖商业中心共6个地区商业中心,新建华山商业中心、董家商业中心...[详细]

    05-23 13-05齐鲁壹点
  • 河长制吹响“集结号” 济南市上下“抱成团”

    而如今不管河道遇到任何问题,市民只要找河长一个人就都可以解决,让许多爱护河道的市民看到了希望。据悉,我市在流域面积200平方公里以上跨县区的大中型河道,以及绕城高速以内流域面积40平方公里以上跨县区的河道,设置市级河长,由市委书记、市长任总河长。[详细]

    05-23 13-05济南日报
  • 济南金鸡岭别墅区没“双证”的占四分之一

    有市民曾评论,金鸡岭的野别墅是“济南影响最恶劣的违章建筑、历史最悠久的违章建筑,是眼皮子底下最清楚的违章建筑,是最伤害环境形象的违章建筑”,可谓对这片规模不小的别墅群深恶痛绝。[详细]

    05-23 08-05齐鲁晚报
  • 济南:20万条业主信息给300元就卖 17岁前楼盘推销员被刑拘

    济南近三年新开的楼盘业主信息几乎都在一个年仅17岁的男子手中,而这些成为他在网络上贩卖公民个人信息的资源。后来,徐某在一个家具厂做销售,就是通过掌握的楼盘业主信息进行推销。[详细]

    05-23 08-05齐鲁晚报