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大众网济南2月27日讯(记者 尹延杰 通讯员 李洪林 白娟)滨州检验检疫局立足滨州特色食品农产品比较优势的实际,创新举措,引入“望闻问切”工作法,打造“工匠型”智慧滨检,助力滨州做大、做优、做强辖区农业供给侧改革提质升级品牌建设,提升食品农产品供给的质量和品质。
登高“望”远提境界
滨州,黄河三角洲腹地上一棵闪耀的明星,因为有了冬枣的盛誉而更增添了滨州大美的灵气。2016年,滨州检验检疫局共检验检疫出入境货物14669批,货值10.95亿美元,其中,实现出口食品国外官方零通报,进出口食品逆市大幅增长,出口食品批次、货值增幅居山东省第一位。辖区玉米深加工糖制品出口突破3.5万吨,产值超过1.7亿美元,占据全省糖制品出口量的1/3,异军突起,特色名片沾化冬枣出口由传统型向现代型积极蜕变,出口实现大突破,带动冷冻果蔬、兔肉出口“接二连三”提质升级。滨州检验检疫局在成绩面前没有沾沾自喜,而是取经兄弟局,挖掘自身潜力不断“回头看”,固本强基,把持续提高辖区食品农产品质量放在更加突出的位置,提出五个“持续深入”的工作新要求,持续深入抓出口食品农产品质量提升,持续深入抓好“三最”通关建设,持续深入抓好科学管理,持续深入推进依法行政,持续推进改革创新,释放更多的检验检疫改革红利,服务和服从于滨州进出口贸易建设。滨州检验检疫局在力促食品农产品进出口贸易中,坚持眼睛始终往下看,重心往上移,把工作重点始终聚焦在“速度最快、费用最低、服务最好”的三最大通关服务环境建设上,在“放管服”三位一体上下力气,扎好马步,求稳求实,始终突出“你有困难我来帮”,着力推进贸易便利化。帮扶企业建立出口食品农产品高级质量官制度,实行产品安全风险评估、e-ciq快速核放,流程改进、层级督查、信用体系评价、企业监管、国抽七重把关有机结合。积极打造智慧型滨检把关服务建设,推进新型“淘宝式”政府互联网+服务,做好网上政府信息公开、公众留言、行风热线等多种形式检企互动,让数据多跑路,企业少跑腿,少走弯路。开展多种形式的走访调研下企业活动、倾听企业心声,面对面、心贴心、实打实,不走过场。在滨检人的心中,只有服务把关的境界提升了,思路找对了,身段放下了,与服务企业心贴心了,才会铸造出“放、管、服”登高望远的新境界。
广“闻”博问送服务
闻的要义在于听,尤其是倾听,做一个食品农产品外贸企业的合格倾听者。首先,滨州局党组率先垂范,广泛发动党员苦练听功,对于企业、群众反映的意见和建议,不仅要善于倾听,更要耐心、虚心倾听。他们的建议、批评和意见是滨州检验检疫工作的出发点,只有充分了解、理解服务对象的需求,及时获得所思所想所为,掌握第一手的客观资料,关注其变化,把准脉搏,才能做到有的放矢。在滨州市政府提出打造十三五1500亿级粮食产业集群后,滨州检验检疫局派出2人植物检疫专家组,奔赴企业,针对企业提出的各类检验检疫需求,分门别类的手把手,一对一帮扶解决。其中,针对进口180万吨/年大豆榨油监管难题,滨州局帮助香驰粮油、渤海油脂两家企业完善进口粮食监管体系,率先在山东省对进境大豆加工企业实施分类管理,采取远程视频和现场监管结合的方式代替驻厂监管,审批、核销速度大幅提升,受到企业好评。同时,鉴于滨州辖区玉米饲料散装整船出口和企业诚信,对输韩散装饲料实施了属地通关,大大提升了通关效率,节约了企业成本,仅滞船等费用每年可为企业节省近200万元,有效促进了企业出口和地方经济发展,得到西王集团、香驰集团等企业的高度赞扬。2016年,滨州局帮扶指导建设的山东滨州亚光毛巾有限公司、滨州中纺银泰实业有限公司两家进境棉花直通场站为辖区愉悦家纺、华纺股份、华润纺织等6家大型进口棉花企业大幅提高通关效率,减少滞港、运输、人力费用等超过300万元/年。2016年,通过网上测评、企业走访、网上留言、公众参与互动、行风热线等多种形式,调研企业271人次,听取企业、人员建议、意见16份,实际帮扶企业解决困难3件。
“问”过则喜化于心
在实际的滨州检验检疫工作中,因企业从事行业不同,产品不同,企业各种认证、人员层次也不尽相同,遇到的国内外技术贸易壁垒也迥异,如果不看对象,不问青红皂白乱发议论,颐指气使,乱弹琴,不仅于事无补,甚至还会激化矛盾,不利于问题的解决。滨州局在开展积极有效的互联互通活动中,变“上访”为“下问”,蹲下身子,从尊重、理解关心出发,“自省”始终在心头,多问滨州检验检疫为滨州建设能干啥,能干成啥,反思工作中存在的问题和不足,对各种问题多析多虑,坚持“一把钥匙开一把锁”,照顾和满足滨州辖区进出口食品农产品企业的诉求,在国家法律法规允许的范围内,积极想办法把解决企业难处、难点和需求作为第一要务,事要办且一定要办好。对于暂时无法解决的或不合理的诉求,要重点关注,该说明的说明,该纠正的纠正,防微杜渐,形成闭环。坚决杜绝你方问罢我忙答,上头要下头报,稀里糊涂一团糟的混沌局面。在2016年,有家企业因输日冷冻白芦笋条因大肠杆菌检出阳性被通报、退运,造成近10万元损失,企业面对滨州局的通报核查、调查怨气很大。通过核查、调查,滨州局在得知企业存在生产控制困难后,分管副局长亲自上阵,带领两名植检专业人员指导企业根据《危害分析和关键控制点(HACCP)体系及其应用准则》及《日本食品卫生法》、《日本肯定列表制度》中的食品安全控制要求,对速冻白芦笋条的HACCP计划的基本原理做科学和技术上的资料查阅,获取了确保HACCP行之有效的证据后,指导企业漂烫工艺进行改进,更换不锈钢蒸汽夹层锅,使用高温短时蒸汽漂烫处理,降低传送带传送速率,保证白芦笋尖穗漂烫充分,解决了大肠杆菌的阳性检出问题。为满足日本客户不加氯冷却的要求,建议企业采用冰水冷却,保证白芦笋的鲜艳和良好的气味。工艺解决了,企业笑容也有了,滨州局工作人员的心也暖和了,该企业顺利出口日本高端市场,出口货值120万美元,获益明显。
“切”中要害在于恒
在滨州检验检疫工作中,密切与企业的联系,及时把脉不同时期、不同企业的诉求,“急企业之所及”,“想企业之所想”,“干企业之所需”,从最容易出问题的基层薄弱环节开始,梳理工作要点并抓好防控。“千里之堤毁于蚁穴”,有时候看似简单的企业诉求问题,往往关系着企业的命脉,如果不及时解决,很容易形成热点、难点问题,推向媒体舆论的风口浪尖。《我不是潘金莲》中雪莲的一个先离婚、再结婚再离婚一个简单的常人逻辑,基层不认真解决,成了上访钉子户,官本位思想再次敲响警钟。滨州局彻底摒弃门难进、脸难看、事难办的官本位思想,以“权为民所用”,“利为民所谋”,“情为民所系”的情怀,“亲、清”为准则,构建新型政商、检企关系,加强与辖区食品农产品企业的沟通、互通,及时了解和把握企业的需求、新动向,推动阳光型政府建设。在应对德国、新西兰草莓诺罗病毒事件中,企业面对国外的新的贸易技术性壁垒和滨州局的加严管控,出口成本大幅提升,效益急剧下降。企业急了眼,老板绿了脸,滨检人采取“PDCA”全过程测控的方法,从基地种植、产品加工中控到成品出口放行检测实行全程跟踪把关服务,并进行实验室开放日和监测能力验证比对,强化冷冻浆果(草莓)出口企业自身的自检自控能力建设,对于遇到的难题,滨州检验检疫局进行一对一的“测量审核”式帮扶,把出口检验检疫遇到的难题解决好,形成从基地原料到餐桌的有效追溯闭环,保证出口冷冻浆果安全走出国门,提高冷冻浆果全产业链收益。时至花必开,花开香自来,面对国外的封锁,滨州冷冻草莓出口不降反升,实现了出口冷冻水果95批,2286.6吨,货值257.8万美元的新突破,成为继冷冻蔬菜、保鲜水果后的第三支果蔬加工出口新生力量,真正的实现了“接二连三”,为滨州市精准扶贫、精准脱贫增添了助力,得到老百姓、企业的高度认可。
2016年逐梦远航,2017年再创辉煌!“玉成于琢”,滨州检验检疫局将扎根沿黄优质土地资源,推动沿黄生态高效现代农业供给侧改革,将“望闻问切”纳入PDCA管理,砥砺前行,助力滨州食品农产品品牌建设,打造工匠型滨检、智慧型国检名片。
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