6月26日，中国共产党济南市第十一届委员会第十三次全体审议通过了《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》（以下简称《意见》），明确了五年成形、十年成势、十五年成城的“三步走”发展目标。

　　《意见》指出，必须全面准确把握起步区建设的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，践行重在保护、要在治理的基本要求，把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，将起步区建设作为事关省会未来发展的千秋大计，着力加快新旧动能转换，着力创新城市发展方式，着力保护生态环境，着力深化开放合作，着力完善体制机制，打造形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区，在推动新旧动能转换中创新发展，努力走出一条绿色可持续的高质量发展之路。

　　根据《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》确定的阶段性目标，《意见》科学确定了起步区发展目标及建设时序，明确了五年成形、十年成势、十五年成城的“三步走”发展目标。到2025年，起步区综合实力大幅提升，现代化新城区框架基本形成；到2030年，起步区核心优势基本塑成，城市综合功能基本完善；到2035年，起步区现代产业体系基本形成，绿色智慧宜居新城区基本建成。

　　《意见》提出，高标准编制起步区规划，立足“山泉湖河城”浑然一体的自然禀赋，彰显“城即园林”的城市特质，突出动能转换、产城融合的发展定位，坚持未来眼光、国际标准、黄河特色，科学确定国土空间格局，合理构建空间布局，精心设计总体城市形象，注重塑造风貌特色，加快完善规划体系，确保一张蓝图干到底，精心推进不留历史遗憾；聚力打造黄河流域生态保护样板，牢固树立“山水林田湖草沙是生命共同体”理念，修复生机盎然的自然生态系统，建设优美自然的绿色生态廊道，打造天蓝地绿水清的生态环境，构筑长久稳固的黄河安澜防线；全力构建具有国际竞争力的现代产业体系，聚焦高端高质高效、集聚集群集约的产业发展方向，加快打造科技创新引擎，大力发展战略性新兴产业，做大做强先进制造业，培育壮大高端现代服务业，深入挖掘黄河文化时代价值，构建形成以科技创新为核心动力、以战略性新兴产业为引领、以先进制造业为主体、以现代服务业为支撑、以文化产业为重要内容的现代产业体系，打造黄河流域高质量发展核心增长极。

　　同时，积极探索创新城市发展方式，尊重顺应城市发展规律，全力建设节水典范城市，率先建设绿色城市，创新建设智慧城市，全面建设畅达城市，加快建设宜居城市，探索建设韧性城市，提高城市发展的持续性、宜居性、安全性；加快打造新时代改革开放示范窗口，充分发挥自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区政策叠加优势，大胆探索有利于起步区创新发展的体制机制，大力营造国际一流的营商环境，全力打造各类人才竞相涌入的创新创富高地，加快搭建高能级对外开放平台，率先建设黄河流域开放合作示范区，提升起步区发展活力和综合竞争力。

　　全会指出，起步区建设是一场必须打赢的整体战、攻坚战、持久战，必须建立总揽全局的组织领导机制、环环相扣的责任落实机制、权威高效的法治保障机制、支撑有力的要素保障机制、精准有效的督导考核机制、导向鲜明的激励引导机制，推动力量向起步区集中、要素向起步区汇集、项目向起步区布局、政策向起步区倾斜，强力推进各项任务有效落实。

　　（大众日报客户端记者 王健 报道）