全市消防工作会议

大型商业综合体消防演练

警消联勤联合检查

　　安全是发展的前提。

　　近几年，济南迎来突飞猛进的发展，2021年成功跻身“万亿”俱乐部，各项事业都迎来了发展的黄金期，而大型商业综合体、“九小场所”这一大一小的消防安全治理，牵动着各级领导和泉城人民的心。作为这一大一小的监督主体，济南市消防救援支队和济南市公安局创新消防安全治理机制，积极推进消防安全管理标准化，为新时代现代化强省会建设贡献了力量。

　　50家大型城市综合体全部达标

　　济南是全省政治、经济、文化、科技、教育和金融中心，近年来，大型商业综合体不断涌现，其中建筑面积超过2万平方米的大型商业综合体50家，建筑面积超5万平方米的30家，最大建筑面积37万平方米。因为这些建筑体量大、管理层级复杂、经营业态多、人员流量大，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。

　　济南市消防救援支队以“防大火、防巨灾”为目标，发挥政府主导作用，提请市政府印发《2021年度消防工作目标任务清单》《2021年度消防工作目标任务分工表》，将全市50家大型商业综合体作为核心场所重点监管，高标准示范创建，高频次检查指导，高要求严格执法。

　　消防部门还督促大型商业综合体落实全员消防责任，开展“一岗位、一铭句，一部位、一警句”宣传提升活动，对工程、物业、运维、招商等不同岗位28个运维团队，逐一制定“一本通”工作要求，培养明白人队伍。建立“5+2”管理责任链条，明确“2+N”管理团队职责，落实“责任田”包保机制，打造“组织健全、制度完善、责任落实、管理有效”的消防工作格局。

　　消防救援支队在“双随机、一公开”监督检查基础上，建立并全面落实消防安全重点单位联络指导工作机制，把大型商业综合体作为重中之重的监管对象实行重点监管。同时，建立常态化错时检查机制，在夜间和节假日对综合体无缝隙全时段检查，截至目前，错时检查营业场所单位967家，整改问题2643处。

　　依托省、市两级专家查隐患工作，从管理、建筑、设施、电气、灭火等方面，对全市50家大型商业综合体进行全面查体，逐一列出问题清单和整改清单，“一企一策”制定整改方案。从全市抽调58名业务骨干、社会消防专家和技术服务机构人员，成立23个专项检查组，对前期专家查隐患发现的问题进行逐一复查。对因技术问题尚未整改的隐患，逐条提出整改对策，对整改不积极的单位，一律依法立案查处，累计检查综合体245家次，督促整改隐患1365处，目前全市50家综合体全部整治达标。

　　山东省消防救援总队副总队长、济南市消防救援支队代理支队长董新明介绍，大型商业综合体火灾防控是有效防范化解重大安全风险的重要一环，消防部门积极创新消防监管执法，牢牢守住消防安全基本盘、基本面，为人民群众安居乐业提供有力的安全保障。

　　警消协作使“九小场所”消防安全有得管

　　我市拥有包括购物、餐饮、住宿、娱乐、休闲、医疗、教学、生产加工、易燃易爆等“九小场所”8.5万余家，由于这些场所消防安全条件简陋，消防安全责任体系不健全，而且位置分散容易失控漏管，易致“小火亡人”多发。

　　今年4月25日，市公安局与市消防救援支队举行“警消携手，共保泉城平安”消防监督执法协作机制启动仪式，就新体制模式下落实“九小场所”消防安全监管作出动员部署，并下发《关于加强和规范公安派出所消防监督工作的指导意见》，在市公安局及15个分县局成立公安派出所消防工作办公室，共同推进全市公安派出所消防监督工作。

　　以舜华路派出所辖区的舜义路“九小场所”示范街为例，该区域共有“九小场所”79家，其中饭店28家、商店28家、医疗场所6家、休闲场所9家、中介7家、网吧1家。

　　根据警消联勤机制，派出所建立了由分管所长牵头抓、专兼职民警具体抓的“层层分管、逐层抓好”的消防监督管理模式。充分发挥基层派出所“深入群众、熟悉环境”的优势，将消防工作与派出所日常走访工作相结合，社区民警每月走访，协警员每周巡查，深入推动“警消协作”机制的运行，“九小场所”消防安全管理水平得到了明显提升，确保“末端”火灾防控工作取得实效。

　　记者从高新区公安分局了解到，自警消联勤机制实施后，辖区派出所积极与消防大队沟通联系，实行派出所消防民警“进站”学习、消防监督员“入所”作业、派出所消防警组与消防监督员“捆绑”作业等机制，确定消防监管范围，理顺监督执法程序，明确消防监督工作责任。自“警消协作”工作机制开展以来，辖区派出所共开展联合检查69次，立案13起、处罚10起、警告3起。

　　为提高公安民警的工作效率，济南市消防救援支队积极探索城市管理智慧消防模式，创新研发出“消防派”移动执法APP。“消防派”APP集执法信息同步上传、办案流程工作指引和单位信息归类建档三项功能为一体，随时随地提供信息查询，实现了“信息上路”和执法全过程智能辅助，切实提升了执法质量、节约了执法成本。

　　济南市公安局二级警务专员韩磊介绍，市公安局携手济南市消防救援支队，立足基层消防安全大局，积极探索打造公安派出所消防监督工作新格局，创新构建消防监督执法协作机制，对指导全市公安派出所开展消防监督检查工作、密切与消防救援协作配合、形成消防监督执法闭环，切实保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

　　对电动车上楼充电说“不”

　　近年来，电动自行车以其经济、便捷等特点，成为群众出行的重要交通工具，全国社会保有量已接近3亿辆。与此同时，由于产品质量问题、违规停放、充电不规范、安全意识不强等原因，电动自行车火灾呈多发频发趋势。

　　据悉，全国各地已有多起电动自行车上高层住宅充电引发的火灾事故，为加强高层民用建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，应急管理部制定了《高层民用建筑消防安全管理规定》，将于今年8月1日起施行。《规定》对高层民用建筑的消防安全职责、消防安全管理、消防宣传教育和灭火疏散预案、法律责任等方面作出了系统性规定。《规定》第三十七条明确，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。对违反上述要求，拒不改正的，由消防救援机构对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

　　济南市消防救援支队党委书记、政委任广治表示，消防队伍作为同群众贴得最近、联系最紧的队伍，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民群众的安全，消防部门进行的机制创新和有益探索也都是为了让城市更安全，让人民更放心。