大众网济南5月12日讯（记者 孙海燕 通讯员 杨晓琳）棚改旧改是“四个中心”建设的“先手棋”，承担着逢山开路、遇水搭桥的重任；棚改旧改被称作“天下工作第一难”，更何况是在“首善之区”的“黄金地段”进行有史以来最大规模的征拆，其难度可想而知。然而，历下区又交上了一份漂亮答卷：2016年4月6日，历下区人民政府作出了房屋征收决定。4月16日，进入45天的货币补偿集中签约期，仅用时十余天，合计签约3485户，腾空房屋3465户，签约率达70%！

    三个原则为征拆工作“加档提速”

    “不与民争利”。5月6日，王文涛在中央商务区征拆现场一语道破拆迁补偿的原则。征拆工作的中心是“和谐有序”。围绕这个中心，济南在所有棚改旧改片区推行“不与民争利、阳光征收、用群众工作方法”三项征拆原则。

    牢牢坚持这三个原则，历下区站在整个项目建设开发的角度算大账，敞开门制定征收补偿方案，通过听证会等形式反复征求意见，充分尊重群众的知情权、参与权、让群众得实惠，缩短征拆建设周期。坚持第一时间把征收意义、相关政策、补偿标准等信息送到被征收居民手中、公布于墙上，让家家知晓、户户明白。从征收冻结、调查摸底、征收评估、制定房屋征收补偿方案、最终签订协议，整个征收流程全部公开、清晰。充分考虑群众意愿，全方位为群众服务，让群众真心支持征拆工作。对于确实有困难的群众，及时帮助解决实际困难，既维护政策刚性，又体现人性化关怀。程序公开、宣讲到位、透明操作，历下区赢得了群众、企业的理解和支持。

    “征收拆迁工作越到最后难度越大，拆迁群众高度关注我们能不能‘一把尺子量到底’，因此我们必须把‘阳光征收’进行到底，坚持用群众工作方法，深入细致耐心地做好征收拆迁工作。”王文涛对历下区下步征拆工作给予明示。

    创新货币补偿实现CBD“中疏”

    记者获悉，济南中央商务区国有土地上房屋征收共涉及被征收居民5006户，105栋楼，总拆迁面积达39万平方米，房屋征收规模是近年来全区乃至全市少有的。作为全市首个去库存、鼓励货币化安置的试点项目，安置房源仅提供3944套,这无疑是对历下区广大党员干部执政能力和群众工作能力的现实考验。

    然而，截至记者发稿时，济南CBD货币补偿和产权调换（承诺书）合计签约3575户，腾空房屋3555户，签约率为71.41%。其中，2096户居民签订了货币补偿协议，签约率为41.87%；1479户居民承诺产权调换，腾空房屋。51个整单元居民腾空验房，领到整单元奖；5栋楼房居民全部腾空验房，领到整楼奖。

    济南中央商务区征拆工作有序推进，安置房源不足的难题也迎刃而解，这得益于历下区对货币补偿一系列的创新。在签约过程中，历下区创造性设置了货币补偿集中签约期；实行货币补偿分段奖励政策，延长第一阶段奖励时间，让绝大多数提早搬迁的居民受益；同时，增加单元奖、整楼奖等综合性奖励政策，为顺利、快速签约起到了积极的促进作用。

    说起鼓励货币化安置，王文涛分析说：“货币化安置是实现城市‘中疏’的关键。要积极引导群众更多地选择货币化安置，统筹推进房地产去库存化、城市‘中疏’和城市更新。”

    因此，货币化安置比例的高低，更是成为棚改旧改片区能否成功改造的重要衡量标准之一。历下区通过货币补偿的创新之举，实现了去库存、鼓励货币化安置的目标任务。

    2000余干部与居民面对面“算账”

    “一勤天下无难事”。原则的贯彻落实、补偿机制的创新离不开历下区2000多名征迁工作人员在征收拆迁一线的争分夺秒、默默付出。

    在中央商务区征地拆迁现场，随处可见真心为民、披星戴月、毫无怨言奋战在一线的征迁工作人员。他们发扬“5+2”、“白+黑”的精神，顾不上家里的老人和年幼的孩子，耐心细致、不厌其烦地做群众工作，今天做不通明天去，白天见不到人晚上去，普通干部说不通领导干部去，领导说不通，就找亲戚、朋友以及能说上话的人帮忙，直到把工作做通为止。

    2000多名征迁工作人员坐下来，“面对面”和被征收居民算明白账，将被征收人的补偿计算的清清楚楚，做到先补偿后搬家。工作人员打开心胸不设防，居民自然真心实意唠家常，十余天时间，片区征迁指挥部收到居民送来的含化片、降温茶、水饺等慰问品和59封感谢信、35面锦旗……