天下第一泉景区的公共自行车利用率并不高。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周青先 摄（资料片）

　　济南作为“堵城”之一，又面临着环保改善的巨大压力，公共自行车的推广本是民心所向。9日，记者从济南市停车办了解到，由于项目工程牵涉部门多、投资额巨大，虽然公共自行车前期的工作已经做得很充分，但具体到运营模式、组织架构方面仍需要斟酌，在项目推广上也面临着一些道路建设方面的难题。

　　去年9月份无车日期间，不少市民在老城区骑公共自行车体验“慢生活”。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 周青先 摄

　　困惑：

　　喊了这么多年，咋就不见动静

　　从2008年开始，济南市已有多次在市区推广公共自行车的尝试，却因为各种原因无疾而终。

　　近日，济南市政府正式印发的《济南市2016年国民经济和社会发展计划》指出，在2016年经济社会发展重点中，要加大治堵力度，倡导绿色出行，建设建成区公共自行车租赁系统。此计划一出，不少市民反映，“建设公共自行车租赁系统的说法喊了很多年，咋一直没见动静？”

　　市民陈先生每天开车从家到单位，单程需要一个小时左右，如果骑自行车，单程最多20分钟。为此，陈先生不免抱怨：“如今在城市里通行，一方面生活节奏加快，另一方面道路拥堵又让人们对时间成本的容忍度越来越高，白白浪费一个小时，大家也见怪不怪了！”

　　不过，望着车水马龙的街道，陈先生觉得骑自行车也只能是想想，不敢去尝试。“现在济南断头路这么多，人行道经常走着走着就没了，难道还要跟机动车、电动车抢车道？”想到可能发生的安全隐患，陈先生只能打消这个念头。

　　范例：

　　市中区推广一年，使用率不断上升

　　2016年，济南再次登上中国十大交通拥堵城市榜单，并一直饱受环境污染之苦。而公共自行车的推广，不仅能有效缓解城市交通拥堵现象，让慢行交通与公共交通无缝对接，破解交通“最后一公里”难题，还能保障绿色出行，推动市民健身运动的开展。近年来，国内很多城市如杭州等都在大力建设，省内潍坊、滨州、青岛、日照、枣庄、烟台、济宁、菏泽等多个城市也相继推出公共自行车。距离济南市区最近的章丘市，3000辆公共自行车推行已快一年，更是获得市民无数点赞。

　　2015年4月30日，市中区率先在区内推广公务自行车，引来市民一片好评。记者从市中区停车办了解到，目前市中区在用公务自行车710辆，设立了50个站点，面向市中区驻党政机关企事业单位，包括市中区所有的银行、商务、商业、医院等单位工作人员。“从早上6点半到晚上7点半，全程免费使用。现在，公务自行车的利用率很高，前来办卡的人也越来越多，希望能为下一步面向市民开放的推广工作做好示范。”10日上午，市中区停车办的工作人员介绍。

　　记者了解到，市中区公务自行车的使用率一直在增加，环比率也在不断上升。从数据上看，今年1月份用车次数是2366次；2月份由于天气冷的缘故，使用次数下降到1985次；3月份的使用次数上升到3363次；4月份4873次，接近5000次大关。从去年11月份开始，市中区将公务自行车的运营和维护交给杭州金通公共自行车科技股份有限公司，政府下派工作人员监管。工作人员表示，目前运营情况良好。

　　进展：

　　不存在技术难点，主要考虑道路问题

　　据相关媒体报道，济南计划推行公共自行车租赁系统的历史由来已久。从2008年5月开始，龙骑天际国际传媒公司就开始在济南实行公共自行车租赁，但由于由于缺少政府支持、布点太难等原因，项目无疾而终。2009年11月全运会期间，曾有投资人计划推广公共自行车，并实际购置了1000辆自行车免费提供给全运会各场馆，但全运会结束后，由于没地方停车，该项目再次被叫停。

　　2013年，天下第一泉风景区成功晋升为5A级景区，有关部门在趵突泉、大明湖、五龙潭设置了供游客租赁的公共自行车。记者从趵突泉景区了解到，由于景区的自行车仅对游客开放，利用率并不高。“在景区里，游客可以选择摆渡车、游船等方式游览，很多外地人对道路并不熟悉，自行车并非首选，所以推行情况并不乐观。”10日上午，景区工作人员告诉记者。

　　记者从市停车办了解到，公共自行车服务系统项目的推广虽然是由停车办牵头，但里面涉及的部门较多，需要统一监督和引导。“现在，项目的前期准备已经做得很充分了，但项目的运营模式和组织架构还不明确，具体采用政府购买服务还是别的形式，还处于斟酌研究阶段，需要等相关领导拍板决定。”市停车办工作人员介绍，如果按照原先的计划，分三期购置5万辆自行车的话，光购置费就是一笔巨大的投入。由于全市统一布局，项目工程量大，投入资金多，不得不全面考察，慎重推广。

　　谈到目前的项目难点，工作人员介绍，基本不存在技术难点，主要是考虑眼下的道路问题。“现在济南断头路较多，慢行交通的路权不能得到很好的保障，如果项目推行开来，慢行交通系统的连贯性以及与公交站点的结合，可能会成为一个难题。”到目前为止，全市计划设立多少个租赁点、线路延展情况、购置多少辆自行车等问题都未确定，“经过专项规划后，等专家评审结束、相关部门同意，会第一时间对外发布。”

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点见习记者 郭立伟）